昨日有两则新闻相映成趣，可以放在一起解读：一是据《新京报》报道，近日，大冶市公安局为增强民警保护民生的意识，要求61名拟提拔的男民警，每人必须在2009年元旦节前抓获一名小偷。二是《中国青年报》刊登的一则帖子流传甚广的网帖，发帖人是一名基层官员，他称“升迁同上级领导决定，所以只能为领导服务”。
警察抓小偷当然没错，领导想考察一下下级的业务能力也没错，错的是将抓小偷“指标化”，并以此作为提拔任命的条件。
原因很简单。提拔干部需要综合而全面的考量，“抓小偷”虽然是衡量民警业务素质的一项标准，但决不是唯一的标准。以此“一票”来决定民警的提拔与否，不仅不科学，对待提拔的民警而言也很不公平。另外，拟提拔的61名男民警也未必都工作在第一线，如果是行政人员，强求他们抓小偷，就是明显的职责错位。更重要的是，再有能力的民警，也不敢保证自己一定就能抓到小偷，何况还是时间限制，那么在提拔的诱惑下，万一不能及时完成任务，民警们会不会发生滥用警权的事来，谁也说不准。
但可以预料的是，这个并不科学也不过合理的任务，肯定会被这61名拟提拔的民警极为坚决地执行。借用网帖的话：我是一个县级市的基层民警，大家骂我们不为人民服务，只为领导服务......但问题在于，得罪了百姓，他们顶多骂我们几句，得罪了上级领导，我们的前程就没有了。
当然，抓小偷并非不为人民服务，但道理是相通的：无论是基层民警还是基层干部，一切以上级的意志为转移，领导的指示和交待的任务，不论对错，都必须坚决执行，并且不能有丝毫商榷的余地，则是再普遍不过的显规则。在“领导永远正确”的现实语境下，其实也养成了领导们的一种权力幻觉，沉迷于其中，难免会变得自负而骄横，以至于个人好恶取代了民主决策，甚至一个突发奇想也会成为一个组织决定。在此基础上，无论权力的运行，还是行政效率，都难以得到规范。说实话，“限期抓小偷获提拔”还算不上什么，比这更荒唐更可笑危害更大的事多了去了。
好的决策，必须是经过规范的程序，才能获得一个正义的结果。而这个“经过规范的程序”，首先就要在行政体系内部通过民主化的方式获得认同。大冶市公安局局长王新华说，此举旨在进一步增强民警保护民生的意识，同时在公安机关形成一种以民生为重的工作导向。初衷不可谓不善意，但显然，民众未必这么看，等待提拔的民警未必这么看，只是他们能够反对吗？所以只能将错就错下去。
