资料图:4月23日,中国海军“哈尔滨”号导弹驱逐舰参加海上阅兵。查春明摄
战略转型招来非议
2009版《白皮书》包含的政策导向,摆脱了以往的保守思路。澳大利亚《时代报》认为,今日的澳军已不再满足于国土防卫和维护周边和平,而是希望以更积极的姿态,在远离本土的地区独立开展行动。还有分析称,作为华盛顿在亚太的重要盟友,陆克文政府急于出台史上最大的国防预算案,不仅反映出它对中国的微妙心态,也暗含着对美国的地区影响力式微的担忧。
另一方面,尽管澳政府和军方对《白皮书》所描绘的愿景信心十足,但民间对这次国防战略转型的非议始终未曾平息。在反对党“影子内阁”中担任外交事务发言人的朱莉·毕晓普批评说,当局过分沉溺于中国议题,却忽略了正在阿富汗进行的反恐行动。同时,由于高技术武器的成本水涨船高,上千亿澳元的开支对国家财政的负担也太过沉重;尤其是在世界经济陷入低迷的当下,斥巨资采办军火的做法显得非常不合时宜。
其实早在数周前,就有防务观察家表示,新版《白皮书》是澳军界鹰派一意孤行的产物,其过强的政治色彩可能令国防政策误入歧途(参见本报4月19日07版报道)。澳《时代报》刊发的一篇评论文章则指出:如果当局将“中国军事崛起”作为扩军的理由,那么基于相同的逻辑,澳大利亚的邻国也会将澳军当成潜在威胁;由此引发的相互猜忌乃至军备竞赛,都不是澳政府愿意面对的情况。