三、日本将向海外派遣自卫队打海盗？
日本海上自卫队舰艇。
1月27日（农历牛年正月初二），日本首相麻生太郎表示，日本政府将于３月向国会提交能随时向海外派遣自卫队打击海盗的永久性法案。
麻生当晚在首相官邸接受媒体记者提问时，证实说政府准备向国会提交有关派遣自卫队打击海盗的永久性法案。麻生还表示，他将于２８日安全保障会议结束后要求防卫大臣浜田靖一加快做好向索马里海域派遣海上自卫队的准备。
去年12月26日，麻生要求防卫省就派遣自卫队的具体方案进行探讨。2009年1月7日，日本执政的自民党和公明党成立专项小组就派遣问题进行研究。该小组经过约两周时间的讨论达成一致意见，一方面制定派遣自卫队打击海盗的专门法律，而在此之前则以现行法律框架下的“海上警备行动”名义进行派遣。
另据日本媒体报道，浜田靖一已经决定于２８日下达要求自卫队做好派遣准备的指示。预计经过１个多月的准备，自卫队舰艇最早将于３月上旬出发前往索马里。
深度解析：日本企图突破海外派兵限制？
日本政府内的某些官员已经不是第一次试图借助国际事件打破宪法对于海外派兵的限制。1992年，以1991年海湾战争为“契机”，日本国会通过了《协助联合国维持和平活动法案》，允许自卫队赴海外维和；在整个20世纪90年代，日本多次炒作朝核问题、朝鲜试射导弹事件等，宣扬所谓“周边有事”的威胁，1994年修改了自卫队法，1999年制定了《周边事态法》，扩大自卫队行动范围，并允许自卫队携带武器自卫。
有分析人士认为，如果此次制定的《海盗行为防止活动特别措施法案》得到通过，将可能进一步架空日本和平宪法。但是，拥护和平宪法的日本人士预计将开展反对运动，麻生内阁本身也面临着全球金融危机给日本带来的诸多棘手问题，因此，通过该法案也没有想像中那么容易。
