十七大报告提出建设生态文明的战略主张，对我国转变经济增长方式，优化产业结构，遏制环境污染加重势头，实现人与自然和谐发展，具有引导性、基础性、根本性的重大意义。如何转变发展观念，创新发展模式，找准重点发展领域，实现又好又快发展，就显得尤为重要和紧迫。
深刻认识建设生态文明的重大意义
建设生态文明是我国应对国际压力，把握时代潮流的战略抉择。
工业化、现代化是20世纪以来世界文明发展的主要形式，通过科技手段，创造了工业文明的辉煌。工业文明以人类征服自然为主要特征，工业化的发展也使得人类征服自然的程度达到极致并导致人与自然关系的紧张和生态破坏。20世纪70至80年代，随着发达国家工业化的实现，臭氧层损害、全球气候变暖、生物多样性锐减，空气、水质、土壤污染等一系列的全球性环境问题开始全面爆发，而这一时期发展中国家的现代化提速，也使得人与自然的冲突和危机不断升级。面对严峻的环境问题，国际社会已经开始放弃“大量生产、大量排放和大量废弃”的生产生活方式，走可持续发展之路；进入21世纪，建设生态文明已经成为一种国际化潮流。
中国改革开放30年来，经济快速增长，创造了巨大物质财富。极大地增强了我国的综合国力，改善了中国人民的生活，对全球脱贫的贡献率超过67％，同时也为世界提供了物美价廉的产品。但是，二氧化硫、化学需氧量、持久性有机污染物年排放总量中国位居世界前列，不仅对中国的可持续发展带来极大的隐患，也引起世界的忧虑和担心，特别是进入21世纪我国的发展面临着国内外资源紧缺和履行减排呼声的巨大国际压力。
十七大报告提出建设生态文明，既顺应了时代发展的要求，也是我们应对国际社会压力的战略抉择。生态文明是党的重大理论创新成果，是对人类文明发展理论的丰富和完善，是对人与自然和谐发展理论的提升。
建设生态文明是中国消除资源环境威胁，实现当代中国科学发展共建和谐的必然要求。
我国环境很重要的两个特点：一是环境容量有限，二是生态环境十分脆弱。改革开放30年来，我国年均经济增长率达到9.7% ，几乎是同期世界发达国家的3倍，2006年是10.7%；2007年达到11.4%。虽然创造了巨大物质财富，但我们实行的是粗放式的增长方式，靠的是高消耗、高污染，是以付出巨大环境资源代价换取的高增长，因而是不可持续、难以为继的发展模式。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害群众健康，影响社会稳定和环境安全。
进入21世纪，针对中国经济增长的同时，资源利用、能源消耗和废弃物排放都在同步增长，环境问题日益严重的现实，党中央更加重视解决日趋严重的环境问题，先后提出了全面、协调、可持续的科学发展观、建设资源节约型社会和环境友好型社会（以下简称两型社会）。十七大报告进一步提出建设生态文明，是对当代中国科学发展、共建和谐的实践性提升。尊重和维护生态环境价值、重视资源和生态环境支撑能力的有限性，实现可持续发展能力不断增强，人与自然和谐发展，充分依靠科技手段，走生态文明发展之路，是我们落实科学发展观，走可持续发展道路的必然选择。
以科学发展观为指导，积极推进生态文明建设
找准生态文明的定位是推进生态文明建设的重要前提。
生态文明是经济、社会、资源环境协调发展的社会形态，核心是人与自然的和谐。十七大提出建设生态文明，在一些人的思想中还存有疑虑，总认为我们是发展中国家，生产力水平还很低，需要大力加强物质文明建设，现在提生态文明建设为时尚早，作为一种宣传，摆出一种姿态，让国际社会知道我们很重视生态环境问题，这是必要的。但要真抓实干，就会影响到我国现代化的进程，甚至丧失发展的机遇。针对这种认识和心态，我们必须在理论上对生态文明准确定位，才能有效推进生态文明建设。
生态文明是以可再生的生物质能源代替化石能源为主要标志的未来人类与自然和谐相处的文明社会，是比传统工业文明文明程度更高、更先进的文明形态。十七大报告中建设生态文明，是作为全面建设小康社会的新要求之一提出的，是与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列提出的，主要是解决经济建设中的资源能源和环境问题，不论是产业结构调整，增长方式、消费方式转变，还是做大循环经济、控制污染物排放总量、改善环境质量等，都是为实现全面建设小康社会保驾护航的。建设生态文明必须以科学发展观为指导，必须为经济建设创造良好自然基础，实现又好又快发展，这是我们必须明确的定位。
树立生态文明意识是推进生态文明建设的重要一环。
生态文明与传统工业文明有着质的差异，强调生态平等是其突出的价值观，包括人与自然的平等、代内平等和代际平等。这种生态平等难以自发养成，必须通过生态教育来形成。生态教育包括生态知识的普及和生态道德意识的灌输。中小学应该成为生态教育的主渠道，并且渗透到生活的方方面面，成为每个公民自我教育的一个必要组成部分。生态道德意识是建设生态文明的精神依托和道德基础，必须把道德关怀引入到人与自然的关系中，树立起人对于自然的道德义务，养成良好的“生态德性”。特别要重视青少年生态道德意识的培育和提高，还要使各级领导干部认识到，为官一任不仅要造福一方，而且要造福子孙后代，切不可吃祖宗饭，断子孙路。
加快生态产业发展步伐。
在加快高能耗、高污染、低效益产能和落后工艺设备淘汰的同时，大力发展生态产业，包括生态农业、生态工业、生态旅游业等。充分利用科技创新，把循环经济的生产方式渗透到经济发展的各个领域中，实现规模化、市场化、资源化、产业化、绿色化。发展生态产业，既要进行传统产业的提升，又要开辟生态产业的新途径，特别是涉及国计民生的可再生资源能源产业。要在国家政策、资金、财税扶持下，做强做大生态产业。
扎实推进制度建设。
生态文明建设的理念和目标必须制度化、规范化，才能形成科学的长效机制。十七大报告指出：“完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。”进一步强化环境影响评价手段，从源头遏制环境问题的产生。建立各级政府重大环境事故问责制，加大各类环境案件处罚力度。在实施禁止开发、限制开发的区域，建立生态补偿制度，让保护者得到补偿。加大投入，加强规划、加强监管。做到目标明确、规划科学、政策到位、措施得当，把经济效益、生态效益与社会效益有机统一起来。
只要我们把观念变革、制度安排和机制建立统一起来，把政府主导和公众参与结合起来，把基本要求和长远目标协调起来，就一定能在未来生态现代化建设中实现跨越式发展。
（作者为中央党校哲学部教授、博士生导师）
