加强预算管理 缩减行政经费
财政部党组
为把厉行节约八项要求落到实处,中央纪委、监察部、财政部印发《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》,进一步明确了分工。财政部牵头落实压缩因公出国(境)经费、党政机关车辆购置及运行费用、党政机关公务接待费用等三项工作以及治理“小金库”工作。
财政部党组迅速研究部署并狠抓落实。各级财政部门认真履行职能,结合加强预算管理,大力压缩行政经费支出,深入开展“小金库”专项治理,扎实推进党政机关厉行节约工作。
加强组织领导,明确责任分工
中央及中央纪委等三部委文件印发后,财政部党组加强对牵头各项任务的组织领导,明确责任,切实推进厉行节约各项工作。
建立由部反腐倡廉建设领导小组统一领导、分工负责、协调配合的工作机制;
建立联络员和信息上报制度,对制定具体措施、加强宣传教育和责任追究等提出了明确要求;
与审计署联合印发《关于压缩2009年出国费等三项经费预算支出的通知》,明确中央部门要认真做好压缩2009年三项经费支出、调减三项经费财政拨款支出预算的工作。
严格预算审核,压缩经费预算
为确保节约工作落到实处,财政部提出运用预算约束手段,大力压缩调减2009年预算支出的建议,并配合中央纪委、监察部提出了调减2009年三项经费预算的具体量化指标。
截至目前,财政部牵头的三项经费节约工作成效明显。财政部已完成中央和国家机关2009年三项经费财政拨款支出预算压缩计划审核及办理调减预算批复工作。在6月份布置2010年中央部门预算编制工作中,提出2010年中央部门预算三项经费规模不突破上年预算、基本支出公用经费压缩5%、除重点支出外的项目支出零增长等要求。地方各级财政部门共压缩三项经费152.09亿元。
开展“小金库”治理,确保专项治理稳步推进
根据中央部署,财政部作为全国“小金库”治理专项工作牵头单位之一,从4月份正式开始“小金库”专项治理以来,财政部党组抽调骨干力量专门投入“小金库”专项治理,通过认真动员部署、组织自查自纠、开展重点检查以及开展多种形式的政策宣传等,稳步推进“小金库”治理工作。
目前,全国“小金库”治理动员部署和自查自纠阶段工作任务已经基本完成,各地区、各部门重点检查阶段工作正在有序开展。在专项治理过程中,把“小金库”治理工作与“严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用”监督检查工作结合起来,促进了中央厉行节约八项要求的落实。
推进财政科学化精细化管理,建立厉行节约长效机制
在认真做好厉行节约各项工作的同时,财政部党组通过深化财政管理改革,全面推进财政科学化精细化管理,着力建立健全厉行节约的长效机制。
今年7月份,财政部专门召开全国财政厅(局)长座谈会,研究进一步全面推进财政科学化精细化管理的政策措施,提出坚持依法理财、科学理财、民主理财,按照突出重点、统筹兼顾、远近结合、分步实施的原则,建立完整的政府预算体系,完善预算编制制度,加强预算执行管理,强化预算监督,建立预算编制与预算执行、预算监督相互制衡、有机衔接的运行机制,提高财政管理绩效。
舍掉面子管住嘴 不见成效不罢休
江西省委、省政府
江西省把厉行节约作为干部作风建设的一项硬任务来抓,工作特点可概括为“高、严、实、狠”四个字。“高”就是各级党委和政府高度重视、高位推动;“严”就是各项任务具体严谨、要求严格;“实”就是各项措施务实,各个环节抓得实;“狠”就是舍掉面子管住嘴,不见成效不罢休。
领导带头,高位推动厉行节约各项工作
2008年底,江西省委十二届八次全会把倡导艰苦奋斗、厉行节约,作为领导干部作风建设的重点工作进行部署。今年1月4日,上班第一件事,省委、省政府就召开全省“机关效能年”动员电视电话会议。省委、省政府1月16日就下发了《关于严格执行公务接待规定的通知》。中央两个文件下发后,省委随即召开常委会,研究部署贯彻落实意见。
省委、省政府发文重点规范省级领导到基层考察调研接待工作,要求做到“五个不得”:各地一律不得在机场、车站、住地组织献花和列队迎送;各级党政主要领导一律不得到车站、辖区边界迎送;不得铺设地毯、悬挂欢迎标语和放鞭炮;不得提高接待标准和安排宴请;不得上警卫、派警车、布路线、闯红灯。
措施严格,厉行节约各项任务指标具体明确
结合江西实际,省委办公厅、省政府办公厅下发多个厉行节约文件。下半年,随着宏观经济形势的逐步好转,为防止个别地区和部门奢侈浪费问题反弹,省纪委又下发《关于进一步贯彻落实中央和省厉行节约有关要求的具体规定》。
江西重点做到“五个严控”:严格控制会议文电;严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用;落实公共机构节能减排任务,严格控制各项指标;严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设;严格控制党政机关信息化建设项目。
注重实效,确保厉行节约各项要求落到实处
全省各地各部门普遍成立贯彻落实厉行节约要求工作领导小组,制定了具体工作方案。
在中央提出厉行节约8项要求的基础上,江西省新增了3项要求,细化分解为11项具体工作项目,落实牵头单位和配合单位,做到“任务、目标、责任、时限”明确。
省纪委监察厅、省财政厅下发《关于下达党政机关厉行节约六项经费控制指标的通知》,对各地各部门2009年因公出国(境)、公务用车配置使用、公务接待费、会议费、差旅费、用电用水用油支出分别制定了具体控制指标。一些市还自我加压,提出了高于中央和省规定的削减指标。
省纪委在井冈山精神的发源地吉安市开展全省厉行节约示范工作。吉安市在厉行节约、公务接待和公款出国(境)管理等方面大胆创新,总结出一批有代表性的经验做法,省纪委向全省通报了吉安市的做法,要求全省各级党政机关大力弘扬井冈山精神,励精图治,把有限的财力用在保增长、保民生、保稳定上。
为确保厉行节约各项要求落到实处,今年4月,省纪委监察厅下发《关于进一步加强对领导干部作风建设监督检查的意见》。之后,省纪委又在对各市落实情况检查的基础上,召开阶段调度和检查会,提出了下半年落实厉行节约工作更加具体明确的要求。近期,省纪委会同省财政厅、省外事侨务办在全省开展了落实厉行节约要求专项检查,重点对中央要求压缩、降低、削减的项目逐项跟踪,发现问题坚决纠正,并严肃查处违反规定的单位和个人。