小金库四问
什么是小金库？
另设账目侵占公家收入
按中纪委的解释，“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
而财政部门的解释则较为易懂:凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属“小金库”。
小金库有多大？
每年827亿
小金库里有多少钱？据国家审计署总审计师孙宝厚推算，党政机关和事业单位小金库每年可能有827亿的规模。不过有大胆人士推测，全国每年进入小金库的钱大约5000亿元，约占当年GDP的5%。
1998~2006年上半年，全国审计机关共查出“小金库”（含挤占挪用）金额1406亿元。其中机关事业单位730亿元。孙宝厚曾撰文称:“全国究竟有多少小金库，有多大规模，谁也说不清楚，谁也查不清楚。”
小金库怎么“弄钱”？
主要有七种表现形式
小金库主要有七种表现形式:违规收费、罚款及摊派；资产处置、出租收入；以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金；经营收入不纳入规定账户核算；虚列支出转出资金；以假发票等非法票据骗取资金；上下级单位之间相互转移资金。
治理小金库有多难？
20余年屡禁不止
自上世纪80年代以来，我国已开展过10余次小金库清理，其中就包括1989年和1995年两次大规模的全国性整饬。
“想从根本上解决错综复杂的小金库问题，困难重重。”一位内部人士感慨，小金库具有很大的隐蔽性，而且小金库腐败很容易从“一把手”提钱进入到群体性分赃的局面。此外，地方和部门保护主义、问责手软等原因，也给治理带来很大困难。(本文来源:重庆时报)
