建筑公司充当“包工头” 将施工承包给零散建筑队
据了解，小区的施工方合肥第二建筑安装总公司成立于上世纪60年代，是安徽省建筑业的前50强。这样一家具有丰富经验和资质的公司为何会在这项工程上出问题呢？记者在采访中发现，合肥二建原本是一家有3000多人的具有正规系统施工队伍的建筑安装企业，07年改制后目前公司只剩下200多人，这200多人都是管理人员，合肥二建已经没有了自己的建筑施工队伍，于是将工程分包给了各个零散的建筑承包队。合肥第二建筑安装总公司副总经理伍横生：“如果按照正常的施工顺序，应该是按照图纸回填到室外地坪，这里面就存在班组没有按照图纸施工的问题。”
记者：“是哪个班组？”
伍横生：“这个班组现在人都走了。”
记者：“这个班组是哪个公司的？”
伍横生：“劳务分包流动性非常大，肯定是我们现场的一线的管理人员偷懒了。”
记者：“知道回填土没有到位有没有预料到后来会发生这样的事情？”
伍横生：“这是由于我们管理上面有漏洞，由3000多人一下变成200多人，人员变动非常大，肯定是质量管理上有问题了，肯定是管理过程中有不到的地方。”
专家分析主要原因：劳务工程分层分包+管理不力
一位从业26年的业内专家认为，劳务工程的分层分包和管理不力是导致工程事故的主要原因。
专家：“按照国家建筑法的规定，施工单位应该具有管理、技术、经济的全部资质能力，才能承担这样大的工程，如果以包代管，势必不具备全部的资质，势必会出现施工事故、出现管理上的混乱。”
目前，正在元一滨水城小区，已经发现地下空洞的住宅楼共有5栋，合肥市建委通过对设计图纸和工程施工的分析，可能存在像这5栋地下空洞和积水问题的楼房，在元一滨水城还有另外11栋。
监理方监督管理不到位同样显而易见
施工方的施工质量不到位，负责对工程全程质量确认的监理方监督管理不到位显而易见。合肥市建筑工程质量安全监督站站长魏帮仁：“严格意义上没有按照图纸施工，所以我们已经把它定性为质量事故了，如果是别的技术上的就不是质量事故。负责的主体是施工方，还有监理方。后期发现问题了该处罚我要处罚的。”
安徽省建科建设监理有限公司成立于1989年，是建设部在安徽省设立的首批监理试点单位，拥有房屋建筑工程监理甲级资质。这样一家专业的监理公司却没有监理到16栋楼的施工工序和质量安全问题。安徽省建科建设监理有限公司总经理李伟：“监理叫工程的第三方，介于业主和施工企业之间，按照监理规范，公平公正、科学服务，通过对质量、安全、进度、投资四个方面的控制，对分包队伍进行协调工作。作为我们来讲，产生这样的事情我们也很愧疚，我们要认认真真反省，总结这方面的经验教训。”
有关部门对可能出现问题住宅楼进行排查和检测
对于16栋可能出现隐患的住宅楼，合肥市建筑工程质量安全监督站站长魏帮仁介绍说，因为楼房的基础柱是建在半米厚的水泥板上，因此回填土不夯实并不影响整栋楼的结构性安全。尽管如此，业主们还是觉得心里不踏实。
业主：“短期内当然不会倒，但是三年五年、十年八年，影响房子的整体结构啊。”
此事已经引起了合肥市委市政府的重视，有关领导批示，将公开公正处理此事，目前，有关部门对可能出现问题的住宅楼正在进行排查和检测。
