湖南有把握实现“弯道超车”
全国人大代表、湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤：
湖南有把握实现“弯道超车”
2008年，是湖南省全面建设小康社会、积极推进富民强省的重要一年。面对历史上罕见的低温雨雪冰冻等自然灾害的突然冲击，面对国内外经济环境诸多不利因素的影响，中共湖南省委审时度势、沉着应对、科学决策，团结带领全省各族人民，战胜各种艰难险阻，夺取了抗灾救灾和经济平稳较快发展的双胜利，取得了改革开放和现代化建设的新成就。
3月7日是湖南代表团开放日。会议一结束，张春贤就被一大堆记者围了个水泄不通。
“摸着石头过河”——在改革开放中，中国赋予了它深刻的涵义；“弯道超车”——在应对金融危机中，湖南赋予了它全新的价值。
“弯道超车”，是赛车中一个高难动作，需要高超的技巧，需要多方配合。湖南如何完成一整套高难度动作，实现“弯道超车”？在湖南代表团开放日上，媒体记者将目光聚焦到这个重大命题上。
“对于‘弯道超车’这个概念，您有什么看法？”有记者问。
“危机就是机遇，机遇也衡量了信心。”张春贤结合发达国家发展的例子和湖南自身的经历说道，“湖南提出这个命题，是纵观国内外一些成功经验后慎重提出的。”
“湖南要实现‘弯道超车’，眼界必须是国际化。”张春贤说，“湖南能不能实现”弯道超车“？一个很重要的问题是——能不能有把握在较高起点上来进行‘弯道超车’和是否是国际化视野的‘弯道超车’。”
张春贤分析道，湖南实现“弯道超车”有三个有利条件：起点、基础和信心。
“弯道超车”，首先需要高起点。“我们认为湖南是在较高起点，比如长株潭综合配套改革试验区的设计就是顶层设计，将来长株潭3+5城市群建立起来也应该是国际化的。”
“湖南有‘弯道超车’的基础。”张春贤继续分析道，“从湖南现在的发展态势看，这几年取得的实效看，以及已经取得的一些经验看，有这个基础。”
“最重要的是湖南人还是有信心的，湖南人聪明，大情大义，认准的事情很执著，希望把自己的事情能够做好，也以把湖南搞好为荣。有了这种士气，有了这种干部抓落实的劲头，湖南实现弯道超车是很有把握的。”
力争解决中低收入家庭保障性住房
全国人大代表、长沙市委副书记、市长张剑飞：
力争解决中低收入家庭保障性住房
“只要还有一户困难家庭住不上保障性住房，圆老百姓住房梦就是政府不可推卸的责任！”全国人大代表、长沙市委副书记、市长张剑飞在接受记者采访时说，应当抢抓当前房地产市场的调整期，加大力度解决城市中低收入家庭保障性住房问题。
受国际金融危机影响，一些大中城市房价大幅度下跌，市民持币待购，楼市也因此萎靡不振；但与此同时仍有许多中低收入家庭因价格太高而一房难求。围绕“托楼市”还是“托房价”，社会各界争论激烈。
“实际上，房地产开发与解决中低收入家庭的保障性住房并不矛盾，楼市解冻与保障性住房供应完全可以实现双赢。”张剑飞代表说，政府不能将房地产开发与发展保障性住房对立起来看，二者其实是个互利的过程。一个适当水平的房价有利于市场稳定，但房地产价格应由市场来决定，政府不应过多地干预；政府的工作重点应是着眼于低收入家庭，千方百计助他们一臂之力。
张剑飞认为，过去国家针对低收入群体主要采取的是建设经济适用房的方式，但这个方法有一定的不足。住房的实物分配很难体现完全的公平，另外经济适用房虽然价格便宜，但因为免除了土地出让费，地段往往不理想，这也使许多低收入群体不愿意购买经济适用房。当前房地产市场出现了结构性的供大于求，国家应采取措施利用现有市场存量来解决中低收入家庭的保障性住房问题，以减少社会资源的浪费。
实施保障性住房货币化补贴与廉租房并举的措施是一个很好的选择。由政府向中低收入家庭发放货币补贴既可使群众得到实惠，又有利于楼市“解冻”；而对于那些仍然买不起房子的家庭，政府还可通过新建以及从市场回购部分二手房来作为廉租房，并发放租房补贴。
要用创业带动就业
全国政协委员、中南大学校长、中国工程院院士黄伯云：
要用创业带动就业
黄伯云说，大学生就业是我们高等学校非常关心的，一个招生一个就业我们都分别设立了机构。今年我们遇到了全球的金融海啸，严重地影响到我们学生的就业，可以说金融危机带来的影响是很大的，而且金融危机不但对大学生的就业有所影响，对农民工也有很大的影响，这一点也是政府非常关心的。所以，今年的就业形势比以前更加严峻。这次我来参加大会专门做了一个提案，本来大学生的就业问题以前也是很受关注的，这也是学校的一个非常重要的工作。为什么今年我要带来这个提案呢？正是因为现在的形势变化，因为金融海啸的到来，所以我们从过去在就业方面所采取的一些工作应该是正确的，所以这次提案中也特别提到，要用创业来带动就业，因此，我们也把创业提到了重要的地位上来，也希望国家对大学生的创业教育给予支持。
黄伯云说，这次听了温家宝总理的《政府工作报告》非常鼓舞人心，其中也谈到了这个问题，温家宝总理提出对于这些投资少、收益很快的大学生创业工作要给予支持。我认为这是非常鼓舞人心的，因此，我在建议中也提到了希望政府增加扶持力度，当然，我们也要采取其他方面的很多措施，把大学生的创业工作做好，以创业来带动就业。
如何用创业带动就业，金融海啸也再次提醒，我们培养的人才是要经得起考验的人才，是有创新能力的人才，他们有过硬的能力，这就是我们需要的人才。
提高农民工素质须用“培训券”
全国政协委员、湖南省教育厅副厅长王键：
提高农民工素质须用“培训券”
王键说，湖南是劳务大省，据估计返乡农民工将达到280万至300万人。这群人的就业创业直接关系农村经济的发展和农民增收，关系经济社会发展全局，其重要性、艰巨性、复杂性不言而喻。
提高农民工的素质，可以从3个方面着手：一是国家及地方政府应出台资助返乡农民工进行职业教育与职业培训，促进返乡农民工就业和创业的专门政策。二是要将用于返乡农民工培训的财政资助经费，以培训券的形式发到农民工手中，农民工根据自身特点和社会需求，凭培训券自主选择职业教育机构参加职业培训或接受职业教育。三是明确高、中等职业院校（包括技工学校）为承担返乡农民工职业培训或职业教育任务的基地，让农民工学到真本事、实技能。要把关注点放在如何大力发展职业教育，加强职业教育的吸引力，怎么促进职业教育技术能力的提高上。
王键提出一个很新鲜的“培训券”概念。他建议政府相关部门将一定额度的“培训券”发放到农民工手中，农民工可以根据自己的需求，选择愿意培训的专业，选择合适的培训机构。这样一来，可以增强农民工自主选择的自由度，也可以促进社会培训机构良好的竞争态势。
王键还高度关注学校食品安全。他说，我国有关学校食品安全工作的责任追究办法已实施两年多了。目前，湖南省在此方面的坚持和监管做得都比较好，学校食品安全事件也在逐年下降。校园的食品安全问题应抓好每一个环节的管理，比如食品的采购等方面。特别是对学校食堂要抓好检查，还需要社会各方的努力，使我们的学校成为最安全、最放心的地方。
国企改革须在机制、资源方面有所突破
全国人大代表、湖南省国资委主任莫德旺：
国企改革须在机制、资源方面有所突破
以湖南有色为例，作为典型的资源型企业，今后肯定要往精深加工延伸，挖掘高附加值产品。湖南最大的投融资企业——湘投控股，将被打造成一个重要的投融资平台、新型工业化的资本孵化器。另外，还要加大企业整合的力度，鼓励自身没办法壮大的企业，采取联合重组的办法尽快发展起来。
除了华菱、有色、中联重科等知名湘企，华天集团和湘潭电机也都有很大的潜力，向着湖南未来的超级产业进军。
莫德旺重点提出了2009年国资监管和国企改革发展的总体思路，该省与央企合作无论是效果还是引资规模，在全国都已处于领先水平。莫德旺说，今后这项工作要有新的作为，必须在机制、资源等方面有所突破。
首先，在对接合作长效机制建设上要有新的突破。进一步完善全省与央企对接合作联席会议制度，在此基础上，指导、督促市州尽快建立市州联席会议制度，形成工作网络，把联席会议办公室建成在湘央企的“湖南之家”。
其次，在开发对接合作资源上要有新的突破。一方面把省属资源用足用好；另一方面，进一步开发省内对接资源，把对接工作向市州延伸。力争在推进市州、工业园区和不同所有制企业与央企对接上有所突破。此外，还要充分挖掘中央企业资源，对没有对接上的央企争取一两年内全部走访到位，重点瞄准资金、技术力量雄厚的中央企业，针对该省优势产业、特色产业和薄弱环节进行对接合作。
第三，支持在湘央企发展上有新的突破。对已入湘的中央企业，要遵循“引得来，留得住，发展好”的原则，促进已落户的中央企业从单一项目或产业链的某个环节，尽快进行聚集和裂变，形成产业集群的核心极，并利用其资本、技术、管理等优势，以商招商，吸引其他企业来湘落户配套发展。
打造长株潭高科技特色产业“硅谷”
全国人大代表、湘潭市委副书记、市长余爱国：
打造长株潭高科技特色产业“硅谷”
“近年来，迅速崛起的九华经济区是打造湘潭经济增长极，刷新湘潭经济版图的一个成功范本。我们将把九华经济区建设成对接大型央企，引进国际国内500强企业、支持本土企业裂变的‘两型’工业新区和生态型现代化滨江新城，到2015年，九华经济区的工业总产值将突破1200亿元，税收达到70亿元以上。这意味着在不到10年的时间里，靠20万元借款起家的开发区在经济总量上将再造一个湘潭市。”近日，湖南省湘潭市市长余爱国在接受记者采访时说。
“九华经济区要抓住两型社会建设的重大历史机遇，力争打造成长株潭高科技特色产业‘硅谷’，成为资源节约、环境友好型的示范园区。这是湖南省委书记张春贤2007年考察九华时所描绘的规划蓝图。
有人这样形容九华经济区：“湘潭经济发展的未来”，“推进新型工业化和产业化的重要基地，长株潭两型社会建设的先行区”。当记者踏入这片投资热土时，随处可见的施工场面昭示着九华发展的趋势：成功走好招商引资三部曲，实现经济发展战略大转变、大提升以后，正以大鹏展翅、豪气冲天之势引领区域经济的发展。
近年来，九华经济区始终用科学发展的新思维来引领园区的高科技产业发展。做大做强，寻求跨越式发展，以“两型社会”标准为前提，严把项目准入关，科学规划，筛选和确定园区的产业发展方向，实现可持续发展。他们聘请具有世界一流规划设计水准的新加坡裕廊国际工程有限公司，编制九华经济区总体规划及产业发展规划，借鉴国际国内典型园区发展的经验，结合湘潭和九华经济区的实际，选择和确定了以汽车及零部件制造、电子信息产业、先进装备制造业为九华的主导产业，打造高科技产业“硅谷”。
金融危机中机遇将大于挑战
全国政协委员、湖南山河智能机械股份有限公司董事长、中南大学机电工程学院博导何清华：
金融危机中机遇将大于挑战
何清华教授为中南大学机械电子学科带头人，在产、学、研三方面取得了优异成绩。长期在工程装备与控制领域从事基础研究与实用开发，特别是在现代凿岩设备、大型桩工机械和小型工程机械的研究与成果产业化方面很有特长。其先后承担省部级以上科研项目16项，其中国家级项目7项，包括“863”项目4项；16项成果获省部级鉴定。
随着我国扩大内需政策的落实，4万亿元投资计划的启动以及产业调整振兴规划的实施，我国装备制造业，特别是工程机械行业，“机遇将大于挑战”。“说国际金融危机没有对公司产生影响，那是说假话套话，解决危机最好的办法就是要做自己的事情，苦练内功。把自主研发、注重创新事业做到极致。”何清华说。
何清华认为，我们不要怕金融危机。在山河智能应对金融危机办法中，应该加强产品研发的快速反应能力，并对内部结构进行调整，降耗挖潜，提高效率。在新项目的拓展与国际市场的开发上狠下工夫，积极培育新的业务增长点。
山河智能是一家以工程机械为主业的现代化国际性上市企业，短短9年时间，已发展成为长沙工程机械产业集群的重点企业之一。与中联重科、三一重工一起并称为工程机械同城三驾马车。同时也是中国工程机械企业中快速发展、健康发展、持续发展的典范，并在国际化市场中占有一席之地。
“自主研发、精益制造、诚信经营。”在谈到与竞争对手的比较时，何清华列出了山河智能的三大优势。“在全国工程机械系统的一次内部会议上，徐工一位老总就对山河智能的三大优点大加赞扬，在会上能得到对手的公开赞赏，这很能说明问题。”何清华说道。
应出台措施促进农民工就业
全国人大代表、湖南省委副书记、省政府省长周强：
应出台措施促进农民工就业
周强在谈到金融危机的时候说，我们要客观分析形势，既要看到金融危机给我们带来的挑战，同时也要看到危机中蕴涵的机遇。我们要沉着应对危机，做好充分准备，克服金融危机带来的不利影响，同时化危为机，来加快我们的发展，最重要的是，按照党中央、国务院的部署，做好扩大内需这篇文章。要抓好投资，要加强社会保障建设，提高群众生活水平，鼓励居民消费。
周强还说，湖南应对金融危机，实现经济平稳较快增长，很重要的一个方面，就是要利用这个经济波动期，来转变经济增长方式，加快经济结构调整。
“农民工返乡的这个问题，提得好。”周强谈到农民工返乡问题时介绍，这一轮金融危机波及到湖南，很重要的一个方面，就是大量在沿海地区打工的农民工返乡，他们有着开阔的眼界，掌握了先进的技术。湖南出台了帮助农民工就业、创业的系列政策。我们对有创业需求和具备相应条件的农村劳动者，组织开展中高级专项技术培训，帮助他们开展技术含量高、就业前景好的制造业、交通运输业、建筑业等技术培训，充分发挥中小城镇的承载能力去帮助他们就业。目前，我省已出台了促进农民工就业、创业的系列措施。
谈到大学生就业问题时，周强说，各级政府和全社会都要高度重视大学生就业问题，湖南专门出台了引导大学生就业的政策。大学生要转变就业观念，到需要自己的地方去。
中小企业“弯道超车”渡难关
全国政协委员、湖南省政协副主席、省工商联会长何报翔：
中小企业“弯道超车”渡难关
作为湖南省工商联主席，如何帮助中小企业应对金融危机，实现“弯道超车”渡过难关，是何报翔此次会议关注的焦点之一，“我提案关注的大背景，就是要以扩大国内有效需求为重点，来推动经济持续、稳定发展。”他认为，湖南应以国内投资和国内消费作为重点，“湖南的产品在国内来说，竞争力还是比较强的，如工程机械、钢铁产业、轨道交通等，这也是‘弯道超车’必备的基本条件。”
“金融危机下，应该以刺激国民消费为主，以增加公共消费为辅。”他说，决定湖南弯道能不能超车的最重要的因素，除了国家投资，就是要吸引民间投资和国民消费。要做好这篇文章，湖南除提供有价值的投资项目外，还要在优化环境上，形成低成本的投资优势，要形成投资洼地，吸引人来这里投资办厂。
“超女”书记的“超级”梦想
全国人大代表彭爱华：
“超女”书记的“超级”梦想
来自盛产“超女”的省份湖南，同时担任县委书记和县长、“统帅”有着“中华女杰之乡”美誉的县城双峰——全国人大代表彭爱华，成为许多记者眼中的“超女”书记。
全国“两会”期间，这位“超女”书记向中新社记者透露了她的两个“超级”梦想：让双峰的“超女”品牌走向世界；通过在双峰大力推广“超级稻”，让农民高产增收。
作为双峰建县以来的第一位全国人大代表，彭爱华深感这“第一”背后是沉甸甸的责任。从抵京的那一刻起，她就和湖南团的众代表探讨着，如何赋予双峰更深刻的“女杰文化”内涵，让“女杰之乡”早日走向世界，同时积极为此事奔走，寻求各方支持。
彭爱华透露，目前双峰正在实施建设一个宏大计划，不仅蔡畅、秋瑾等女杰故居将得到重新修缮，恢复到以前面貌，8位女杰的雕像也被屹立在女杰广场，一个女杰文化园正在建设之中。“双峰人民正用行动诠释和丰富着‘女杰文化’”。
汽车业尽早与西方发达国家竞争
全国政协委员、湖南大学校长、中国工程院院士钟志华：
汽车业尽早与西方发达国家竞争
钟志华院士主要研究的方向为汽车碰撞安全技术和车身冲压成型技术，其独著的英文专著《有限元的计算方法》成为国际同行开展相关研究的重要工具。钟志华组建的汽车车身先进设计制造国家重点实验室和科研团队极大地支持了湖南省在新型工业化中以汽车作为龙头的发展战略。他创建的汽车设计制造理论、方法、工艺和装备，使我国在车身模具技术和汽车碰撞安全技术方面摆脱了对国外技术的依赖，相关技术应用到湖南同心实业、长丰汽车、上汽通用五菱等企业，仅3家典型企业的应用就涉及新增销售500多亿元、利税20多亿元。
“在汽车这个技术、资金密集，体现一个国家工业制造实力的产业里，中国与国际先进水平差距很大。我的梦想，我所做的一切，就是要努力地使我们的民族汽车产业，能够尽早与西方发达国家竞争。”
“今年的政府工作报告为应对当前的困难提供了许多新思路、新办法、新招数，给了我们背水一战的勇气和胆量。只要我们主动把握、积极应对，严冬过后，将是一个大发展的春天。”钟志华满怀激情地说。
土地管理和耕地保护须有特殊政策
全国政协常委、湖南省国土资源厅副厅长杨维刚：
土地管理和耕地保护须有特殊政策
湖南去年粮食调出量在580亿斤左右，今年预计更多。耕地保护在湖南这样一个农业大省，是非常重要的任务。
“作为全国6个粮食净调出省之一，湖南对国家的粮食安全是作出了贡献的，在土地管理和耕地保护方面应该有一些特殊政策。”杨维刚说。
杨维刚认为，保障粮食生产、保护耕地应从以下3方面着手。一是提高粮食产量，如袁隆平院士正在推广的超级杂交稻“种三产四”工程。二是国土资源部门全力推进的土地开发整理。湖南提出整理洞庭湖1000万亩基本农田。存在的一个问题是，湖南的土地本来就已经精耕细作，因此，土地整理新增耕地效益比较低，只有5%～10%。三是新开垦耕地。问题是潜在能够开垦的耕地不多，另外新开垦耕地变成熟地的周期是3～5年，且产量和效益低，农民不愿意种。湖南整片资源少，所以目前都是小片小片开垦。可以尝试大面积统筹开发，如现在正在做的涔天河26万亩耕地后备资源基地建设。
须加快推进《劳动合同法》配套法规建设
全国政协委员、湖南财经高等专科学校校长伍中信：
须加快推进《劳动合同法》配套法规建设
伍中信认为，在全球性金融危机的背景下，新的《劳动合同法》对于企业和劳动者都会产生诸多显性和隐性的成本，从而影响社会就业，对劳动者和企业客观上都会造成巨大的损失。具体说来，一是导致企业用工成本急剧增加；二是导致劳动者的显性和隐性损失；三是《劳动合同法》的实施使劳动争议案件增加。
伍中信建议暂缓《劳动合同法》的实施。在过渡阶段，也就是《劳动合同法》还没有暂停的这个阶段，我国各级政府要利用财政资金减轻企业的部分用工成本，鼓励企业提供更多的就业机会。如对于在金融危机中不裁员，或提供更多就业机会的中小企业给予一定的奖励；对于社会保险缴纳情况好的中小私营企业给予一定的税收优惠等。同时要加快推进配套法规建设。要采取相应的措施，为《劳动合同法》在不久的将来顺利实施作好准备。
