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十一届全国人大二次会议温家宝总理答记者问全文

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  3月13日上午,国务院总理温家宝在北京人民大会堂金色大厅举行的记者招待会上回答提问时说:我真希望中国经济能早一天复苏。那时,中国的经济经历一场困难的考验,将会显示出更强大的生命力。有些事情正像“山重水复疑无路,柳暗花明又一村”。 中新社发 任晨鸣 摄

  中新网3月13日电 十一届全国人大二次会议13日上午在人民大会堂举行记者会,国务院总理温家宝应大会发言人李肇星的邀请会见中外记者,并回答记者提问。答问全文如下:

  记者会开始时,温家宝说,记者朋友们,早上好。今年的“两会”是在应对国际金融危机的关键时刻召开的。人民代表大会通过了政府工作报告,也批准了政府应对金融危机的一揽子计划。我的心情很不平静。我记得去年9月24日,我在纽约讲过一句话,就是“信心比黄金和货币更重要”。那时,世界还是一片迷惘,我们对于金融危机的发展前景也看不清楚。

  现在,时间过去不到半年,我们已经提出了一揽子应对计划。实现这个计划,我依然认为,首要的还是要坚定信心。只有信心才能产生勇气和力量,只有勇气和力量才能战胜困难。我希望这次记者会能够开成一个提振信心和传播信心的会。这应该是每位记者的良知和责任,也是人们的期望。莫道今年春将尽,明年春色倍还人。我期待着明年中国和世界都会变得更好。谢谢大家。

  中国日报记者:请问总理,为应对国际金融危机,政府推出了4万亿元经济刺激计划。但是我们注意到,您的报告中并没有像我们预期那样推出一些新的刺激计划,这是否意味着这一轮措施运作良好?未来还会推出新的经济刺激方案吗?此外,这4万亿元中只有1.18万亿元来自中央政府投资,如何保证其余资金的来源?这4万亿元里面有多少是原计划投资,又有多少是新增投资?

  温家宝:你的问题很重要。就是一个传言和误解,造成了世界股市的大幅波动。其实,一些人没有读懂中国所采取的一揽子计划的全部内涵,我需要借这个机会再扼要地向大家介绍一下。

  第一,经过半年的努力,我们形成的一揽子计划包括四项内容,就是大规模增加政府投入、大范围实施调整振兴产业规划、大力度的科技支撑和大幅度地提高社会保障水平。这四项是互相联系、不可分割的整体,它体现了我们计划的远近结合和标本兼治。

  第二,大规模的政府投入是最直接、最有力、最见效的措施。两年四万亿的投资计划,包括中央政府直接投资1.18万亿元。也包括通过投资项目的实施,吸引社会投资和民间投资,以及银行的信贷。我可以明确地告诉大家,这1.18万亿元完全是新增的。今年,在我们的预算中已经落实5915亿元。

  第三,中央政府投入的1.18万亿元主要用于民生工程、技术改造、生态环境保护、重大基础设施建设和地震灾后恢复重建。其它若干方面都不在这两年4万亿元的计划当中。比如我们减免税费实际将超过5000亿元,达到近6000亿元;我们提高企业退休人员养老金的标准;对1200万义务教育阶段的教师实行绩效工资,提高他们的工资水平;增加农民的收入,扩大补贴范围,提高补贴标准;我们将在三年内投入8500亿元实行医药卫生体制改革。所有这些资金都不在4万亿元当中。

  第四,我们新增的两年4万亿元投资,有些项目确实是原来“十一五”规划当中的项目,比如公路和铁路等基础设施建设。这些项目是经过充分论证的,是有准备的,要加快速度推进。这样,我们才能在这么短的时间内,确定这么多的基础设施建设项目。有些项目是新安排的,比如保障性安居工程建设,我们计划三年要解决750万户困难群众的住房问题、240万户棚户区改造问题。所有这些项目都是经过论证的,而且将会全部公开,全过程接受监督。

  第五,面对这场金融危机,我们做了长期应对困难的准备,预留了政策空间。也就是说,我们已经准备了应对更大困难的方案,并且储备了充足的“弹药”,根据形势变化,随时都可以提出新的刺激经济的政策。

  美国《华尔街日报》记者:总理您好。我有两个问题:中国现在已经成为美国最大的债权国,您怎么评价美国政府应对国际金融危机所采取的措施?有些人认为,美国巨额的债务会导致美元贬值,您是否担心中国在美国的投资呢?如果担心的话,中国分散投资风险的策略是什么呢?第二,您能不能保证中国不会让人民币贬值,至少在短期内不会让它贬值?中国会不会向国际货币基金组织提供资金支持?

  温家宝:您的中文讲得真好,而且您一连就提了三个问题。中国确实是美国最大的债权国,美国又是世界上最大的经济体,我们十分关注美国经济的发展。奥巴马总统的新政府采取了一系列应对金融危机的措施,我们对这些措施的效果予以期待。我们把巨额资金借给美国,当然关心我们资产的安全。说句老实话,我确实有些担心。因而我想通过你再次重申要求美国保持信用,信守承诺,保证中国资产的安全。

  众所周知,经过多年的改革和建设,我们积累了巨额的外汇,这显示了中国的经济实力。在外汇储备这个问题上,我们第一位的是维护国家的利益。始终坚持外汇“安全、流动和保值”的原则,防范风险,并且实行多元化的战略。同时,我们也要考虑国际金融市场的稳定。因为这两者是相互联系的。

  至于你提到人民币贬值,这不符合实际情况。从2005年7月份我们实行汇率改革以来,人民币相对美元升值21%。虽然最近人民币对美元升值的幅度并不那么大,但是由于欧洲货币、亚洲货币大幅贬值,人民币实际上也处在升值的状况。这对我们外贸出口带来了压力。我们的目标是在合理、均衡的水平上保持人民币币值的基本稳定。但是,这是由市场和我们自己决定的,任何国家不能对人民币升值或贬值施加压力。

  我们十分关注国际货币基金组织的增资问题,而且认为这个问题十分复杂。我想提出几点原则。第一,要改革国际货币基金组织的内部治理结构,防范融资及投资的风险,贯彻权利与义务对等的原则,更多地关注发展中国家的利益。第二,国际货币基金组织的增资不是一个国家的事情,我们主张组织内的各成员国依照份额共同承担责任。第三,其它国际金融机构也要采取多种融资方式进行融资。第四,任何国家对国际货币基金组织的增资都应从本国实际出发,本着自愿的原则。

  香港亚洲电视台记者:在您的政府工作报告里提到,中央会全力支持巩固香港国际金融中心的地位,同时也会促进澳门经济适度多元发展。我们也注意到,在去年年底的时候,中央政府也推出了珠三角改革发展规划纲要,港澳各界对中央的这些举措都有很大的期待。同时我们也看到,正如您所说的,这场金融危机还在蔓延,还没有见到底,港澳作为开放型的经济体,受到的冲击也越来越呈现出来。中央在支持港澳抵御这场金融危机方面是否还有更新一步的计划呢?

  温家宝:中央十分关注港澳地区在这场金融危机中所遇到的困难,我在报告中已经提出了若干措施。我想再清晰地表达几点。香港是国际金融中心,应对金融危机最重要的是要保持金融的稳定,维护国际金融中心的地位。为此,第一,要加强内地与香港的金融合作。我可以告诉你,关于实行人民币贸易结算试点的方案,中央有关部门已经完成制定工作,经国务院批准以后,将尽早实施。第二,加快推进内地涉及港澳的基础设施建设。在这里我也想清楚地表明,港珠澳大桥融资问题已经解决,各项准备工作加紧进行,年内一定开工。第三,在今年内将会签署CEPA的补充议定书,主要是扩大对香港服务业的开放。第四,中央已经批准珠三角改革和发展的长远规划。这个规划将有利于发挥三地的优势,加强合作,优势互补。第五,支持澳门经济适度多元发展,中央准备采取新的举措。

  香港、澳门有应对亚洲金融危机的经验。我们完全相信,在特区政府的领导下,两地的人民有能力应对这场金融危机,克服困难,继续保持繁荣和稳定。最后,我想再次表示,祖国永远是港澳的坚强后盾,我们会鼎力支持香港和澳门的经济发展。

编辑:杨芳
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