江苏省泰州市市长姚建华（资料图）
“不乐观、不悲观、有信心”。3月4日，全国人大代表、江苏省泰州市市长姚建华这样评价其对这场全球金融危机的看法。1-2月，泰州市总体经济增幅指标超过20%，与去年相当。
姚建华当前最关心的是企业如何走过这场危机。在他看来，原因很简单，当下最为热点的就业等问题并不能孤立起来看待，只有企业的成长才能有效解决就业等民生问题，并上交政府税收。他赞成通过减税来降低企业成本，并希望在相关税种分成时能给予地方更大的空间。
对中小企业扶持力度要加大
《21世纪》：当前刺激经济发展的政策实施已有一段时间了，在泰州的实施效果如何？
姚建华：这次金融风暴的影响主要体现在外贸上。从泰州的产业结构看，其产品外向度低，主要以国内为主，因此其代表性不强，我们的体会也不是很深刻。
总体上看，刺激政策主要集中在进出口与基础设施上，并起到了不错的效果：从事外贸的企业得到松绑，减轻了成本；围绕民生项目的基础设施，由于增加了投资带动了城市和产业的发展。
现在看来，这些政策主要是通过国家层面，有效解决了投资总量的问题，主要集中在国家项目、政府项目、好项目、带有政府配套的项目上。但是，对于条块层面、行业层面，其配套措施还没有健全，没有全部跟上，也就是说，没有有效解决具体的实体细胞问题。
比如，银行贷款就出现了一些问题。诸如贷款门槛高、手续费贵、环节多等等。
当前政策没有完善的是，对那些有真正困难的企业，那些解决了大量就业人口的中小企业，扶持力度还不够。
《21世纪》：在这种情况下，泰州是怎么采取系列措施扶持企业的？
姚建华：我们由政府做保障，创造了一个政府调节基金。由两级政府出钱，每级政府不少于5000万，目前的总盘子是5亿元。
在此基础上，作为政府的临时组合资源，变成资本后，我们大规模、多次推行“政银企”模式，这帮助了一大批真正有困难的企业走出困境。
比如，由于短期的资金链短缺等原因，企业遇到了资金问题，银行贷款期限到了，政府的资金马上注入，先解决。但我们对银行有个要求，即政府帮助还贷后，银行要有承诺，要继续贷款。
这就是地方政府的救市，那么在企业的选择上，是有一定的困难，但我们强调服务企业。当前企业产品相连比较多，保证一个企业，也就保证了一批企业。
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