虚假票据融资、贷款造假、中小企业贷款难等，成为首场政协会议经济分组的争议焦点
2009年初以来的巨额信贷投放背后，出现诸多乱象，成为首场政协会议经济分组讨论的重点。虚假票据融资、贷款造假、中小企业贷款难等问题成为争议焦点。
今年1月新增贷款高达1.62万亿元，票据融资达到6239亿元。2月的新增贷款仍高达8000亿元甚至更多。不少企业界委员认为，这样的信贷井喷不乏浮夸成分，效率值得怀疑，实体经济乃至中小企业、民营企业，获得信贷支持的力度还非常有限。
政协委员、天津市商会副会长、永正制衣天津有限公司(下称永正制衣)董事长王永正在3月4日举行的政协经济组小组讨论上表示，曾有两家银行找上门，希望永正制衣去银行做半年定期存款，年利率是1.98%，然后再拿存单做质押，开承兑汇票或信用证，继而贴现；银行尽管是高息吸储、低息贴现，但可以此做大信贷规模，吸纳大额存款，并收取一定手续费来做大中间业务收入。
王永正介绍，考虑到日后可能被查出违规操作，或者被税务局查出票据没有真实贸易背景，所以永正制衣没有进行此类操作。但据他所知，有一些企业是和银行进行了此类交易的，这些钱也就一直在银行账户“原地折腾”，并没有惠及实体经济。
日前，银监会和央行都对票据融资进行了摸底调查，希望能了解巨额票据融资背后是否有真实的贸易背景，及资金流向如何，但至今并未就此做出分析结论。
中国大恒(集团)有限公司董事长张家林称，银行这种行为就是“自己吃自己的手指头”，虽然没有利润，但是完成了放贷指标、存款指标、中间业务收入增长三大任务。
不过，据一些委员介绍，虽然信贷规模扩长，一些民营企业贷款仍然比较难，不少需要绕道请国企帮忙贷款。“浙江一个企业名义上是国企入股，实际上是给 15%的固定回报，就是因为国企有贷款授信，银行也不仔细查它的资金流向。另外，有的企业资质很好，银行也很想贷，银行就说我们找几个公司部的人跟你编，这种情况也遇到过。”
当日，中小企业贷款增幅有限也是委员热议之题。据参会政协委员介绍，虽然目前中央财政拨专款设立担保机构，支持中小企业融资，但僧多粥少，中小企业获得的贷款有限。而目前设立的一些政策性担保机构，出于规避责任的考虑，都不敢给民营企业担保，担保对象一般是有政府背景或者在国企产业链上的关联企业。
财政部科研所所长贾康在会上表示，银行和其他商业性金融机构、担保机构、监管机构等，应该共同研讨如何建立风险共担机制，构建一套政策性金融体系，通过风险分担机制，发挥财政资金的乘数效应。
