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《半月谈》记者看两会:2008换届之年气象新

  核心提示:在换届之年召开的全国两会,在以往开放、民主的基础上,又增添了不少新看点,呈现出诸多新气象。

  3名农民工首次当选全国人大代表,步入人民大会堂履行职责;全国政协委员超过半数是新面孔、非中共委员达六成;代表、委员的基本情况第一次在网上公开;政协开幕会、闭幕会以及各次选举会议等,都向中外记者开放……在换届之年召开的全国两会,在以往开放、民主的基础上,又增添了不少新看点,呈现出诸多新气象。

  新面孔 新风采

  3月6日下午3时许,梅地亚两会新闻中心。

  10名来自基层的全国人大代表甫一亮相,立即成为媒体追逐的对象。其中,3名新当选的农民工代表尤为引人注目。面对一连串提问,他们沉着、自信的回答“征服”了在场的中外记者。正如现场一名记者所言:“他们的表现让我对基层代表刮目相看,我觉得让他们作为全国人大代表前来履职是令人信服的。”

  近年来,我国农民工队伍不断壮大,人数早已过亿。专家认为,从农民工这个特殊群体选出的代表,进入最高国家权力机关,履行管理国家和社会事务的职责,是中国特色社会主义民主政治不断发展的具体而生动的写照。

  分析新一届全国人大代表名单就会发现,来自基层的工人和农民代表大幅增加。其中,一线工人代表比上届增加了一倍以上,农民代表比上届增加了70%以上。与之形成鲜明对比的是,省级政府组成部门领导干部代表的比例大幅下降,比上届减少了1/3。

  这是中央关于“进一步优化代表结构”的要求带来的新气象。代表、委员的年龄结构也趋于优化,今年全国两会共有19名“80后”出生的代表、委员参加,格外受人关注。他们中有农民、工人、演员、军人、运动员、私营企业主等,大都在各自的岗位上做出过突出成绩。

  一本厚厚的名册,记载了2237名全国政协委员的性别、民族、职务、界别等情况。翻阅名册,人们不难发现,新一届政协“新面孔”增多了:新委员人数超过上届,达到1232名。

  新委员占半数固然引人关注,另一个比例更让人关注:在全国政协委员中,非中共委员占60.1%,达到1345人。

  据统计,本届政协委员具有大专以上学历的占92.4%,比上届高出近7个百分点。专家多、学者多、院士多……高学历、高素质为政协委员更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能奠定了基础。

  更开放 更民主

  全国两会是一扇窗口。这些天,透过这扇窗口,记者感受最深的莫过于“更加民主、更加开放”。今年推出的诸多“第一次”,充分显示了两会的开放和透明:首次在人大新闻中心网站上链接各代表团主页,首次公布政协委员基本情况,首次对政协闭幕会进行部分现场直播,首次免费向媒体提供公共广播电视信号和图片服务……

  3月5日下午,记者来到四川代表团驻地采访。走进新闻联络员房间,记者一眼就看到整整齐齐摆放在桌子上的代表手册。过去记者跑两会,往往要为搞到代表手册费番脑筋。如今,各代表团都为记者准备了详细的采访资料,记者还可上网浏览各代表团主页,代表介绍、活动公告、驻地地址、联络员联系方式等信息一目了然。“增加开放度和透明度,本身就是扩大民主和推进民主的内容,是体现民主权利的前提。”中央党校党建部副主任戴焰军说,“这是中共十七大后,国家进一步推进社会主义民主的体现。”

  今年两会,互联网继续扮演“民意直通车”的角色。针对物价、房价、就医、就业等百姓最为关心的热门话题,许多网站推出了“寄语省区市领导”、“向部长建言”等栏目。来自辽宁的石英代表平时经常上网,她告诉记者:“广大网民关心国家大事,且热情很高,有些网友的看法,堪称真知灼见,非常高明。”

  政协、人大相继开幕后,开放之风延伸到了各个采访现场。比起以前中规中矩的采访,今年两会新闻现场常能听到一些颇具挑战性的问题。比如,某某官员岗位调整的原因,会议期间北京对上访人员的接待,新闻发布会上的记者提问是否事先有所安排……

  勤俭办会 务实高效

  今年两会期间,在会场和代表、委员驻地的办公用纸全部使用再生纸。“勤俭办会、务实高效、节能减排是今年两会组织工作的特点。”一名大会工作人员这样告诉记者。

  记者在一些代表、委员驻地看到,房间内的温度都控制在20摄氏度以内。床头摆放着彩色温馨提示牌,提醒他们根据需要减少更换被单的次数。在洗手池、电灯开关和毛巾架旁边,都可以见到节水节电和减少毛巾更换次数的提示。

  两会期间,代表、委员出行都采取集中乘车方式,这既是为了节能减排,也是为了减少对交通的影响,方便市民生活。3月4日上午,在去人民大会堂的路上,记者数了一下,出席十一届全国人大一次会议预备会议的广西、陕西代表团,总共只乘坐了6辆大巴和1辆中巴。此外,这次两会代表、委员集中抵京的密度比以往大大增加。仅3月2日一天,就有26个代表团抵京。在首都机场,代表团抵达的最短间隔只有几分钟,从而大大简化了接机过程。大会总务组还特别规定,迎接代表团时取消献花程序。

  作为2008年北京奥运会之前中国最大的活动,此次两会格外吸引世界目光。“外国记者报名采访非常踊跃。服务更便捷、高效和人性化是今年两会新闻服务工作的突出特点。”两会新闻中心副主任田琦告诉记者。

  印尼安塔拉通讯社记者艾哈迈德是第一次报道中国两会。他高度评价了新闻中心提供的“软硬件”服务:不仅使他免去很多办理各种手续的麻烦,更重要的是,中心安排了多个专场发布会、记者招待会,使自己的采访内容更充实更全面,效率也更高。

  透过两会新气象,人们看到了改革开放30年来中国经济社会发展积淀的底蕴和智慧,看到了一个更加富强、民主的发展中大国的自信与自强。

编辑:徐攀亚

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