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两会回顾:第九届全国人大历次会议

  全国人大九届一次会议

  第九届全国人民代表大会第一次会议于1998年3月5日至19日在北京举行。共有代表2980名。九届全国人大增加了重庆和香港特别行政区2个代表团,故第九届全国人民代表大会代表分为34个代表团。

  第九届全国人大共收到议案830件,议案总数居历次全国人民代表大会之首。其中代表团提出的议案26件,30名以上代表联名提出的议案804件。

  会议听取了李鹏总理代表国务院向大会作的政府工作报告。李鹏总理在报告中总结了五年政府工作的体会:第一,坚持解放思想、实事求是的思想路线;第二,妥善处理改革、发展、稳定三者之间的关系;第三,既充分发挥市场机制的作用,又加强和改善宏观调控;第四,实施科教兴国战略和可持续发展战略;第五;坚持两手抓、两手都要硬的方针。李鹏总理在政府工作报告中提出,未来五年,我们将初步建立社会主义市场经济体制,全面完成国民经济和社会发展的第九个五计划,开始实施下个世纪头十年的发展计划,进入和建设小康社会。

  会议分别听取了国家计委主任陈锦华、财政部部长刘仲藜向大会作的关于1997年国民经济和社会发展计划执行情况与1998年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于1997年中央和地方预算执行情况及1998年中央和地方预算草案的报告。会议还听取了人大常委会副委员长田纪云作的人大常委会工作报告;听取了最高人民法院院长任建新作的最高人民法院工作报告和最高人民检察院检察长张思卿作的最高人民检察院工作报告。

  会议通过了关于政府工作报告的决议;通过了关于1997年国民经济和社会发展计划执行情况与1998年国民经济和社会发展计划的决议;通过了关于1997年中央和地方预算执行情况及1998年中央和地方预算的决议。会议还通过了关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。

  会议通过《关于国务院机构改革方案的决定》,改革后国务院部委由原有的40个减少为29个。

  会议通过选举决定,产生了新一届国家机构领导人,选举江泽民为国家主席、中央军委主席,李鹏为全国人大常委会委员长,胡锦涛为国家副主席,朱镕基为国务院总理。

  会议对新一届政府的任务作了具体规定。朱镕基总理将其概括为“一个确保、三个到位、五项改革”。“一个确保”即:必须确保今年(1998年)中国的经济发展速度达到8%,通货膨胀率小于3%,人民币不能贬值。“三个到位”即:三年左右使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境而建立现代企业制度;在本世纪末实现中央银行强化监管,商业银行自主经营;三年内完成中央政府机构改革。“五项改革”即:粮食流通体制改革、投资融资体制改革、住房制度改革、医疗制度改革和财政税收制度改革。朱镕基总理强调,科教兴国是新一届政府最大的任务。

  全国人大九届二次会议

  第九届全国人民代表大会第二次会议于1999年3月5日至15日在北京举行(这是自改革开放以来,全国人民代表大会会期最短的一次)。会议共有代表2869名。

  第九届全国人大二次会议共收到议案759件,其中代表团提出的议案19件,30名以上代表联名提出的议案740件。

  会议听取了朱镕基总理代表国务院向大会作的政府工作报告。朱镕基的报告共分十个部分:1998年工作回顾和1999年工作的总体要求;继续扩大内需和实施积极的财政政策;促进农业和农村经济全面发展;大力推进国有企业改革;认真做好金融工作,防范和化解金融风险;千方百计扩大出口和有效利用外资;实施科教兴国战略和可持续发展战略;贯彻依法治国方略,建设廉洁、勤政、务实、高效政府;努力促进祖国和平统一大业;关于国际形势和外交工作。

  会议分别听取了国家发展计划委员会主任曾培炎、财政部部长项怀诚向大会作的关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的报告。会议还听取了人大常委会副委员长姜春云作的人大常委会工作报告;听取了最高人民法院院长肖扬作的最高人民法院工作报告和最高人民检察院检察长韩杼滨作的最高人民检察院工作报告。

  会议通过了中华人民共和国宪法修正案。根据这一修正案,邓小平理论的指导思想地位、依法治国的基本方略、国家现阶段的基本经济制度和分配制度以及非公有制经济的重要作用等被写进中华人民共和国宪法。

  会议通过了《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表的产生办法》。

  会议还通过了关于政府工作报告的决议;通过了关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划的决议、关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算的决议;通过了关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。

  全国人大九届三次会议

  第九届全国人民代表大会第三次会议于2000年3月5日至15日在北京举行。共有2895名代表出席开幕大会。澳门特别行政区第一次单独组团参加会议,故九届全国人大三次会议的代表分为35个代表团。

  第九届全国人大三次会议共收到议案916件,其中代表团提出的议案33件,30名以上代表联名提出的议案883件。

  会议听取了朱镕基总理代表国务院向大会作的政府工作报告。朱镕基的报告共分十个部分:1999年国内工作回顾;坚持实行扩大内需的方针;大力推进经济结构的战略性调整;继续推进改革,全面加强管理;加快科技、教育发展,加强精神文明建设;进一步扩大对外开放;搞好社会保障体系建设,维护社会稳定;从严治政,加强政府自身建设;促进祖国和平统一大业;关于外交工作。

  会议分别听取了国家发展计划委员会主任曾培炎、财政部部长项怀诚向大会作的关于1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算草案的报告。会议听取了人大常委会委员长李鹏作的人大常委会工作报告。由委员长向全国人民代表大会作常委会工作报告,在全国人大历史上是第一次(此前,报告人均为副委员长)。会议还听取了全国人大常委会法制工作委员会主任顾昂然向大会作的关于立法法草案的说明,听取了最高人民法院院长肖扬作的最高人民法院工作报告和最高人民检察院检察长韩杼滨作的最高人民检察院工作报告。

  会议通过了关于政府工作报告的决议;通过了关于1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划的决议、关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算的决议;通过了关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。

  会议通过了《中华人民共和国立法法》。

  会议还通过了关于确认全国人大常委会接受何厚铧辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定。

  全国人大九届四次会议

  第九届全国人民代表大会第四次会议于2001年3月5日至15日在北京举行。本次会议应出席代表2989人。

  第九届全国人大四次会议共收到议案1040件,是六届全国人大以来最多的一年,首次突破了1000件。其中,代表团提出的议案25件,30名以上代表联名提出的议案1015件。

  会议听取了朱镕基总理代表国务院向大会作的关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告。“十五”计划纲要报告分十个部分:一、“九五”时期国民经济和社会发展的回顾;二、“十五”期间的奋斗目标和指导方针;三、加强农业基础地位,努力增加农民收入;四、大力推进产业结构优化升级;五、实施西部大开发,促进地区协调发展;六、落实科教兴国战略,大力开发人才资源;七、进一步深化改革和扩大对外开放;八、不断改善人民生活,完善社会保障制度;九、继续实施可持续发展战略;十、加强精神文明和民主法制建设,加强国防建设。

  会议分别听取了国家发展计划委员会主任曾培炎向大会作的关于2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经济和社会发展计划草案的报告、财政部部长项怀诚作的关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告、全国人大常委会委员长李鹏作的人大常委会工作报告、全国人大常委会法制工作委员会主任顾昂然作的关于中外合资经营企业法修正案草案的说明、最高人民法院院长肖扬作的最高人民法院工作报告、最高人民检察院检察长韩杼滨作的最高人民检察院工作报告。

  会议通过了关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及关于纲要报告的决议、关于2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经济和社会发展计划的决议、关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算的决议、关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。

  会议通过了关于修改中外合资经营企业法的决定。

  会议补选王学萍(黎族)、贺一诚、贾志杰、盛华仁为九届全国人大常委。

  全国人大九届五次会议

  第九届全国人民代表大会第五次会议于2002年3月5日至15日在北京举行。本次会议应出席代表2987人。

  到3月10日18时,第九届全国人大五次会议共收到议案1194件,其中:代表团提出的议案27件,30名以上代表联名提出的议案1167件。

  会议听取了朱镕基总理代表国务院向大会作的政府工作报告。朱镕基的报告分八个部分:一、扩大和培育内需,促进经济较快增长;二、加快农业和农村经济发展,努力增加农民收入;三、积极推进经济结构调整和经济体制改革;四、适应加入世贸组织新形势,全面提高对外开放水平;五、继续大力整顿和规范市场经济秩序;六、实施科教兴国战略和可持续发展战略,加强精神文明建设;七、进一步转变政府职能,加强政风建设;八、进一步做好外交工作。

  会议分别听取了国家发展计划委员会主任曾培炎作的2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告、财政部部长项怀诚作的2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算草案的报告、全国人大常委会委员长李鹏作的全国人大常委会工作报告、全国人大常委会秘书长何椿霖作的关于香港特别行政区选举第十届全国人大代表的办法草案和澳门特别行政区选举第十届全国人大代表的办法草案的说明、最高人民法院院长肖扬作的最高人民法院工作报告、最高人民检察院检察长韩杼滨作的最高人民检察院工作报告。

  会议通过了关于政府工作报告的决议、关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划的决议、关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算的决议、关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。会议通过了关于第十届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定,通过了《中华人民共和国香港特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法》和《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法》。

编辑:徐攀亚

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