今年是落实胡锦涛主席在中非合作论坛北京峰会上宣布的中国对非8项政策措施的最后一年。两年多来，中非经贸合作捷报频传，中方多项承诺逐个兑现，它有力推动了中非政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系的深入发展。
中国对非8项政策措施是中国政府和人民对非洲国家和人民的庄严承诺。这些政策措施既有项目、有金额、有目标，又有落实机制、量化指标和完成时间表，具有很强的针对性、操作性和务实性，并已取得阶段性丰硕成果。在这承上启下、继往开来之际，中非双方在盘点成果的基础上，通过充分协商交流，一定会把中非合作推上一个新阶段。
北京峰会确立的中非双边贸易额2010年达到1000亿美元的目标提前两年实现，中国已成为非洲的第二大贸易伙伴。目前，在非洲设立3—5个境外经济贸易合作区的计划进展顺利；在非洲建立10个有特色的农业技术示范中心及相应配套措施的目标将超额完成，项目增加到14个，准备工作已就绪；援非的30个疟疾防治中心已设立了10个，今年将再有10个挂牌。
在文化交流方面，互派文艺演出团的规模与力度加大；中国援建非洲国家的100所农村学校已全部开工，将于今年底前全部建成并投入使用；向非洲国家派遣300名志愿者的目标将如期完成。
中国的对非8项政策措施具有涵盖领域宽、具体内容多、落实工作涉及面广的特点，做到了决策迅速、高效务实，重信守诺，真心实意，同时注重向基础设施建设倾斜，帮助非洲国家提高自主发展能力，可谓急人所急、雪中送炭，受到非洲国家政府和人民的普遍好评。非盟委员会主席科纳雷赞赏中方信守承诺，积极落实峰会成果。坦桑尼亚总统基奎特认为，有效落实8项政策措施对发展中非关系及双边合作意义重大。包括联合国在内的一些国际机构，也认为中国在促进非洲发展方面做出了重要贡献。世界银行指出“中国为非洲提供了宝贵经验”，并希望非洲国家“把中国经验与自己的国情相结合”。
中国仍然是一个发展中国家，尽其所能帮助非洲实属不易。非洲有谚语云：“来自朋友的礼物和帮助是不分大小的。”因为这代表着友谊和情意，再小都是重要和珍贵的。中国对非洲的帮助因其真诚而难能可贵。
（作者为中国社科院西亚非洲所研究员）
