有时候，失业和就业象是硬币相背的两面，谁也看不到谁。湖南省十一届人大二次会议上，湖南省委副书记、省长周强在政府工作报告中指出，2009年有五大重任，其中“促就业”是民生的重头，而返乡农民工和高校毕业生是主要对象。省人大代表覃道雄的烦恼恰恰相反，作为湘煤集团董事长，煤炭人才的青黄不接已让他好长一段时间没睡好觉。
硬币A面：僧多粥少就业形势严峻
“到明年开春，湖南将有30%以上的外出务工人员，数量在280万至300万，可能会因沿海经济受到冲击失业。”2008年11月底，省劳动和社会保障厅厅长赵湘平接受采访时预测，大批返湘农民工给就业工作带来的巨大压力将出现在2009年春。
几乎同一时期，湖南大学的供需洽谈会上，“毕业生签约率只有10%，往年这个时候，通常都在30%以上。”湖大招生就业指导中心副主任谭琳介绍，2009届湖大毕业生共有八千余名，如果形势没有大的好转，年后恐怕还有近七千应届生面临就业挑战。
就业形势日趋严峻，一般被归纳为两个原因，一是高校毕业人数以每年50万至60万的速度在递增，另一方面，受国际经济形势影响，就业市场对毕业生的总体需求则在明显减少。
硬币B面：人才青黄不接企业愁缺才
值得深思的是，在这一背景下，不少用人单位在招聘时，并没有感受到人力市场的富余。
省十一届人大代表、湘煤集团董事长覃道雄就面对这样的困惑，“作为湖南重点打造的能源保障主平台，湘煤集团在新疆获得了200亿吨煤炭资源的勘采权。为了要派干部到新疆去，我晚上愁得睡不着觉。”
覃道雄的考虑是，远赴新疆扎根的人，一是要有能力，同时还要有献身精神。实际情况是，当前煤炭企业的人力资本正处于青黄不接的阶段。
新招：招工回炉面向未就业毕业生
应对人力资源的断层，湘煤集团的办法是，主动出击，按需所取地培养人才。
从2007年开始，湘煤集团连续两年与湘潭大学联合培养人才，招收矿山机电、煤矿开采技术、煤矿开采技术（煤矿通风与安全方向）、工程测量技术（煤矿地质与测量方向）等四个专业的学生，只要高考成绩达到二本线，学生3年应缴学费全部由湘煤集团承担。
两年来，这4个专业总共招收了400名学生，他们在校期间不用为学费发愁，毕业后的工作去向也有保障。事实上，覃道雄津津乐道的创新点还不在这里，他现在的选人目标锁定在各大高校的毕业生身上。
初步的设想是，“面向全国找不到工作的毕业生，招两个普工班，提供基本生活费，通过两到三年的培养，成为我们的技术人员和管理人员。”在覃道雄看来，这些暂时没有就业的大学生，尤其是工科学生，他们都有数学、力学知识基础，只要再进行一些专业知识的培训，就可以成为中坚骨干力量。
“第一期准备招4个班200人，1个机电班，2个采矿，1个地测班（地质测量），我们欢迎能吃苦和有想法的年轻人回炉再学习。”覃道雄说。
