陕西韩城市龙门村村委会换届选举工作中，新当选的村委会主任王文选在当选次日垫资1300多万元，给每一个村民发放两万元现金；河南新乡市一名年轻的煤老板被村民推上村委会主任后，个人出资3000万元为村民建别墅，并带领全体村民入股组建水泥厂。
越来越多的乡村富人竞选村官，不仅给传统的基层选举注入活力，也给实行了整整十年的《中华人民共和国村民委员会组织法》带来了挑战。
如何界定贿选？富人竞选村官的动力究竟是什么？如何保障村民在获得利益之后还能对村委工作发表不同意见？在村民获得实惠的同时，如何保障被选举人的权益？
龙门村：1300万竞选村主任的背后
这场村官竞选争端的背后，其实暗含这样一个逻辑，竞选人或将经济层面的问题诉诸于政治解决，其背后是巨大的利益
本刊记者/韩永(发自陕西韩城)
王文选“翻供”了。
在12月28日接受《中国新闻周刊》记者采访时，他不再坚持此前接受采访时一直声称的竞选村委会主任是“为了带领村民致富”的动机，而是给出了两个新的理由：一、村里这些年的钱都来自于我，但功劳都是他(前两任村委会主任、王文选此次竞选中的对手杨青军)的；二、杨青军知恩不报，在铺设管道问题上设置阻力，让自己本该于今年(2008年)10月份供电的新电厂到现在没法供上电。
“与其这样，不如我自己参选了。”他说。
但在杨青军看来，“这样的理由仍然只是借口”，真正的理由仍是此前媒体已有报道的收购煤气站一事。而收购煤气站的背后，或还隐藏着一个与现有协议相抵触的另外一个交易。
此前，王文选在竞选村委会主任时，承诺当选次日垫资1300万发放每人两万元生活保障金，并在当选后兑现了这一承诺。
在村企和私企都要同时谋求发展的背景下，这场村官竞选争端的背后，暗含一个将经济层面的问题诉诸于政治解决的逻辑。
“钱来自于我，却成了他的功劳”
王文选个头不高，说话不紧不慢，镶在上腭上的一颗门牙和他不动声色的回答，是给人印象最为深刻的两个标记。那颗掉了的门牙，记录了他创业时的艰辛——上世纪80年代初，王文选买了台手扶拖拉机开始跑运输，每天5点起床，自己装，自己卸，一天下来能挣几十块钱，不经意间把门牙磕掉了一块。
运输跑了10年后，他已经拥有20辆车。当时，搞运输成为龙门村村民主要的出路。比王文选小10岁的杨青军，从1984年开始跑运输，一直跑到1998年。
王文选却感觉运输没有前途，他开始涉足炼焦行业，并于2003年建成陕西省最大的焦炉——海燕焦化厂，这是王文选任董事长兼总经理的海燕集团的下属企业。
2002年在村主任竞选中胜出的杨青军也在寻找挣钱的机会，以兑现自己竞选时的承诺。当时，他向龙门村村民承诺，从2003年起，每年向每位村民发放1000元年终分配款，以后每年递增500元。而在此前，龙门村的年终分配款每人只有200元。
杨青军发现，龙门村地界上的5家焦化厂，由于规模较小，所产生的废弃煤气都白白排掉，不仅污染，还造成浪费。于是筹资800万元，建成村煤气厂，收集5家焦化厂的煤气，向龙门钢铁厂(下简称“龙钢”)供应，每方获取0.177元的纯利润。
建厂之前，杨青军与5家焦化厂协商，由后者将废弃煤气无偿供应给煤气厂5年，作为对龙门村污染的补偿。杨青军则向厂家保证：以后无论发生任何事情，都不会让村民到厂里闹事。
2003年10月之前，与4家工厂的无偿供应协议签订完毕，唯独海燕焦化厂迟迟不签。问及原因，杨青军说：“他们宁愿将煤气排掉，也不愿意把煤气供给煤气厂。”
后来，在龙门钢铁厂和龙门镇领导的多次协调下，海燕焦化厂最终于2006年7月份签订了供应协议。
随着国家“关小建大”政策的执行，龙门村内的4家小型焦化厂纷纷破产或倒闭，只剩下海燕焦化厂一家为煤气厂免费供应煤气。
正是在这样的背景下，王文选说：“村里的钱都来自于我，却成了他的功劳。”
杨青军在接受《中国新闻周刊》记者采访时透露，村煤气厂每年向龙钢供应200多万方煤气，按照每方0.177元的净利润算，每年能为龙门村带来300多万元的利润。“好的年份能达到400万元。”
杨青军当初向村民作出的年终分配款每年递增500元的承诺有了保证。到了2008年，每人分到的这一款项已经达到了3000元。
在2005年村委会主任选举时，杨青军在龙门村的人气已经无人能敌。当时与他竞选的王号斌，最终只得到了18张选票。
杨青军承认，在其余4家焦化厂纷纷倒掉后，龙门村的经济命脉已经捏在王文选的手里。村里的另外两个企业——杨青军在2005年购买的一个货运站台和在2006年与龙钢后勤服务中心联合成立的小轧钢厂，都因种种原因获利不丰。
村民王启善说：“没了王文选的煤气，杨青军拿什么挣钱？挣不来钱，他拿什么兑现自己的承诺？”
在今年的竞选中，杨青军承诺在以后的3年内，年终分配款以5000元为基数，每年递增5000元。3年的分配款总额比王文选的承诺还多出1万元。
