12月10日，新疆维吾尔族还沉浸在传统的古尔邦节日的快乐中，中共新疆自治区党委常委、自治区政府副主席库热西·买合苏提接受了本报记者的采访。
在采访中，库热西·买合苏提回顾了新疆改革开放的发展成就，谈到了新疆的资源优势和今后的发展规划。库热西说，计划到2015年，新疆的原油生产要达到5000万吨，成为全国第一，将利用自身的资源优势，为内地经济发展助力，与内地共赢共荣。
“东联西出”新疆为桥头堡
南都：新疆地处中国与中西亚国家的接壤地带，地缘位置非常重要，今后，新疆将如何规划更好地利用地缘优势？
库热西：把新疆打造成国际贸易的桥头堡。这些年来国家提供了大量的政策支持，如建成了第一条欧亚大陆桥，第二条欧亚大陆桥铁路明年也将在霍尔果斯建成，第三条大陆桥是南疆去吉尔吉斯的铁路，国家已经列入计划，可能明年开工。公路方面也有17个口岸向周边8个国家开放。在中国与哈萨克斯坦交界的霍尔果斯口岸，跨两国的“中哈自由贸易区”正在加紧建设，这都是国家给予的贸易政策。
新疆的对外贸易发展迅速，今年的外贸额可能突破200亿美元，在我国西北地区是居于前列的。新疆外贸进出口额增长一直保持在70%左右，连续四年居全国第一，今年也不会低于50%的增幅。
南都：新疆的桥头堡作用，也让内地各省市自治区受益匪浅。那么，新疆除了向西与中西亚国家的开放外，与内地的经济合作有哪些？
库热西：新疆对外开发的战略是“东联西出”。西出，主要是指向西开放；东联，主要指和东边的内地省份加强合作，共同发展。我们和内地绝大多数省份都有非常强的经济互补性，因为新疆的资源优势，现在越来越凸现出来。在新疆有上百家大企业、大集团，一部分是中央大企业，还有一部分是内地省份的知名企业，全国各地都有。
石油石化产业规模巨大
南都：我们知道，新疆的石油石化产业非常大，石油石化在新疆经济中占有怎样的地位？
库热西：石油石化是新疆最主要的支柱型产业，所以国家把新疆确定为能源资源战略接替区。新疆全区原油产量2007年是2600多万吨，在全国排第三；加上210亿立方米的天然气年产量，油气当量在全国排第一，天然气产量是全国老大。
而且新疆油气资源远景很好，原油预测资源量占全国30%以上，天然气占全国预测资源量的34%.我们已经到手的探明资源能够保证我们几十年稳定地发展。
所以，石油石化作为一个龙头产业带动了许多相关产业的发展。在新疆，已经形成了许许多多、大大小小的产业集群和园区。今后仍将加大招商引资力度，吸引更多的与石油石化相关联的企业，特别是石化产品精深加工的企业落户新疆。
南都：新疆的石油石化资源优势明显，内地经济发达地区偏又缺少资源，新疆如何将资源优势转化为产业优势？有规划吗？
库热西：石油石化的发展，大的规划主要是国家层面在运作。从我现在了解的情况看，新疆的油气勘探会有一个大的投入。我们计划到2015年，新疆的原油生产要达到5000万吨，真正成为全国第一。到2020年还有一个长远规划，总之，是要确保油气产量稳定增长。
石油之外还有天然气。西气东输一线今年输气将达180亿立方米，主力气田在南疆塔里木。根据目前探明储量，很快要修新疆天然气东输的第二条管道。中石油的同志说，除了与土库曼斯坦已经落实的300亿立方米天然气以外，还将和土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦再落实250亿立方米的天然气，这将形成一个天然气大通道，每年差不多有500亿立方米天然气将从新疆经过，输往内地。
南都：西气东输一线工程为新疆带来什么变化？西气东输二线工程建设正在向前推进，您认为它将为新疆的发展带来什么样的促进作用？
库热西：西气东输一线运营五年多了，为我们华中、华东地区的老百姓生活提供了保障，改善了生态环境。西一线建设使新疆的财政收入留下来8亿多元。此外，伴随一线的天然气勘探，南疆和田、阿克苏、库车、巴州等城市都用上了天然气，而且相当便宜，大约四五毛钱一立方米。
西气东输二线是我国构建能源安全通道的又一个重大项目。这条管线自开工之日，自治区党委、人民政府高度重视。王乐泉书记、努尔·白克力主席多次明确要求，对西气东输二线工程的建设，不能有任何附加条件，不能有任何阻力。所有的事情上，我们提出特事特办，急事急办。特别是涉及到征地补偿方面的事情，按常规是先办手续才能开工，我们提出先开工、后办手续。
整合资源服从国家利益
南都：除石油石化外，新疆的其他资源也很多，比如煤炭，新疆如何整合这些资源优势呢？
库热西：在今后相当长时期，新疆石油石化的大块头比重是不会改变的。煤电、煤化工等产业也将会成为新疆的重要产业，在不远的将来会变成现实。目前，新疆有2.19万亿吨的煤炭地质储量，预测资源量占全国40%以上。这一个资源优势开始为新疆创造财富了。
对于煤炭，我们把国际国内有实力的大企业、大集团引到新疆来，首先从政府的层面上有序地配置给他们资源，由他们提出开发利用规划，我们论证以后，由政府批准付诸实施。同时，我们也不是通过矿权拍卖的方式来获得收益，而是把收益分配到每一吨煤炭里。比如你拍卖到16亿吨的煤矿，一吨煤炭一元钱，按内地的做法，企业先拿出16亿元来再说，这对企业来说是很困难的。这样，新疆很难吸引大企业、大集团。我们把收益摊在每吨煤炭里头，不是一次性交，而是分开交。这样企业获得探矿权的门槛相对较低，但国家收益不少一分钱。
南都：这样做的效果如何？
库热西：非常好。煤炭方面的大企业、大集团有60多家入驻新疆，包括煤电、煤化工，国家规划解决目前我国煤炭供需矛盾问题，新疆煤炭资源作为我国煤炭供需市场的一部分，已经纳入体系。
我们对新疆煤电、煤化工进行了规划，有些得到国家的批准。由于国际原油价格发生了巨大变化，有的规划可能需要适当调整。
南都：您提到的大企业大集团落户新疆的，有很多是央企，包括中石油中石化，新疆如何支持央企落户？
库热西：中央企业在新疆能够得到较快发展，一方面是国家加大投入，另一方面也是与地方支持分不开的。我们认为中央企业掌握国家经济命脉，我们是从国家战略大局来看中央企业的发展，并不是说看它们能给新疆带来多少利。新疆非常顾全大局，像石油石化中央企业每年几百亿上千亿的所得税都是在北京纳税，我们完全服从国家利益，不会斤斤计较。国家的总盘子大了，给新疆转移支付的力度也大。不论税收在谁的盘子上，新疆都是受益的。
当然，对于不是国家直接控制的资源，包括煤炭和其他矿产资源，我们明确提要求到新疆注册公司，税收留在新疆。该留在新疆的，我们要求它一定要留在新疆；如果涉及到国家层面，我们服从国家大局。
产业转移粤疆合作潜力大
南都：我知道您在今年9月率团参加过广州的中博会。您的印象如何？
库热西：12月9日是我们民族的古尔邦节，新疆广东商会的同志还给我拜年。广东在新疆的上百家企业成立了一个商会，代表企业界推动广东与新疆经济合作。最值得一提的是，哈密是广东省对口支援的地区，我曾经在哈密担任5年的行署专员，曾与来自广东的第一批、二批、三批援疆干部共事，所以我到广东，跟到了自己家一样，那里熟人、朋友非常多。
广东在支援新疆的十几个省份里是做得领先的，大多数是公益性投入。近年来，通过经济合作的方式，进一步加大广东对新疆的对口支援，这方面成效非常显著。哈密还专门有一个广东工业园区，有很多有实力的广东企业在哈密落户。不仅在哈密，新疆其他地区，也有很多优秀的广东企业。总体上讲，在新疆投资的广东企业，效益都还是不错的。
前不久，我带了一个历史上最大的新疆代表团到广州参加中小企业博览会，受益匪浅。我要求今后新疆一定要每年参加，而且参展方式上有必要调整，把政府搭建这种平台的作用更好地体现，让更多的企业参加博览会，博览会商机很多。过去我们企业参展面比较窄的。今后我们将进一步加大和广东的合作，一方面寻求我们的市场，另一方面寻求更多的企业交流合作，引入更多企业到新疆发展。
南都：那么，下一步广东和新疆更应该在哪些方面深层合作？
库热西：为了应对国际金融危机对广东的经济影响，广东明确提出要结构调整和产业升级，可能面临产业转移。下一步的产业转移肯定要把资源结合起来，与资源结合，不只是把新疆的资源拉到那儿去，在那里加工，这样竞争优势就没有了。下一步可能是把企业搬到资源地来进行加工生产，这样就会有更多的优势。而且，我们越来越多的产品，是面向中亚地区。我们讲新疆有两个“13亿”，面向中亚八国的13亿人口和我国广大地区的13亿人口的两个大市场。所以，下一步产业转移，一方面是瞄准资源，另一方面是瞄准向西开放的13亿人市场。这方面的粤疆合作潜力更大。
