日方设置严密封锁线
一直以来,日本为了达到长期占有钓鱼岛的目的,依托海上保安厅力量,在钓鱼岛周围海域设置了严密的“封锁线”。
据了解,钓鱼岛附近海域的日常监控任务由海上保安厅第10、11管区兵力共同负责,两个管区共下辖各型巡视船47艘、飞机16架,其中3200吨级巡视舰3艘、1000~2000吨级巡视舰8艘。
日本将钓鱼岛周围分为三个巡逻警戒区域:距钓鱼岛12海里范围内为“绝对禁止区”,对进入该海域的大陆及台湾民间船只“不惜代价”地进行驱逐;12海里~24海里为“严格监控区”,对进入该海域的非日籍船只进行目标识别和喊话驱赶;对24海里以外试图接近钓鱼岛海域的船只,保安厅根据外国军舰、政府船舶、民间“保钓”船只、外国渔船以及“不明国籍船只”等类别,对不同性质目标采取尾随监视、警告、驱离等方式予以密切监控。
同时,海上保安厅还与日本海上自卫队密切协同,将其11个管区与海上自卫队横须贺、吴、佐世保、舞鹤以及大凑5个警备区,实现了相互交叉和重叠。一般情况下,由海上保安厅出面处置海上事端,自卫队舰艇予以保障配合。在钓鱼岛海域,海上保安厅还可根据具体事态,协调自卫队舰艇参与应急行动,两者之间每年还会进行相关的协同演习,并制定有针对中国政府船舶抵近钓鱼岛的海上联合应急响应预案。
中国海监船准备周密
据分析人士向《国际先驱导报》透露,此次中国“海监46”号和“海监51”号轻松突破日本钓鱼岛防线的原因主要有以下几个方面:
第一,行动的突然性。近年来,中国海监启动东海定期巡航机制后,在东海及钓鱼岛周围海域的巡航执法行动逐步增加,日方此次并未意识到中国海监编队会突然进入钓鱼岛12海里范围,海上保安厅没有预先准备。
第二,恰当的时机选择。12月8日为周一,日本海上保安厅及自卫队在早晨8点左右基本处于交接班状态,整个钓鱼岛周围海域仅有3艘海上保安厅的巡视船。在发现中国海监编队后,第10、11管区匆忙呼叫支援,不久3艘日本巡视船赶到时,已经无法阻止中国海监船的行动。
第三,中方的周密准备。“海监46”号和“海监51”号均为2005年服役的新建执法船。船上除常规配装外,还装配有现代化的通信导航系统以及计算机网络、专业调查取证设备等,具有机动性强、性能稳定等特点。与当时在场的日本海上保安厅“国头”号巡视船相比,“海监46”号和“海监51”号也具备相当的海上对峙能力。