近日，中国速度赛马公开赛（武汉）测试赛在武汉赛马场正式开赛，此场比赛更被业内视为试行马彩的前奏，备受社会关注。
此次商业赛马全面复制香港赛马比赛规则，总奖金达１２万元。为加强互动，主办方还安排了观众有奖竞猜活动，猜中头马的观众就有可能获得高达３万元的奖金。在高额奖金的刺激下，近万名观众涌进赛马现场观看比赛，喊声雷动，只为自己心仪的马能跑赢，让人不禁想到了香港赛马场的盛况。
其实在比赛前一天，内地首家赛马彩票研究中心也在武汉悄然挂牌；尽管相关部门仍对“马彩”两字三缄其口，但种种迹象显示，试行马彩已经“呼之欲出”。
对于这个新事物，有人说这个就是一种赌博，应该禁止。但也有人认为这是一种合法的赌博，和体彩、福彩的性质一样，没必要大惊小怪。那么，对于这个新事物，我们又该以什么样的心态来应对呢？赛马到底算不算是赌博？
■争论点１
赌马算不算是赌博？
“经过合法批准就不算赌博”
金灿：什么是赌博？赌博其实就是蒙概率。现在很多赌博不能公开进行就是因为赌博不合法。
湖北武汉申办的赛马彩票，是国家体育总局管辖和中国马术协会组织监管的，以速度赛马赛事为竞猜对象的一种体育彩票，由国家体育彩票管理中心制定游戏规则并负责发行。这就是说赛马彩票是合法的。因此马彩只要是经过批准就是合法，就不是赌博。
“属于合法的赌博”
刘博菁：赌马就是一种赌博，只不过属于一种合法的赌博。包括体育彩票和福利彩票，因为每个人都多少有点赌博的心理，所以国家层面通过这种赌博形式收集社会的一些闲散资金，然后取之于民用之于民。比如我们小区的健身器材就是用体育彩票基金购置的。因此，赌马如果能够健康发展，这个也未必是一件坏事。
很多人提到赌博就感到敏感，其实这要分什么事，赛马不属于那种地下的私下赌博，现在只是在通过竞猜的形式让大家娱乐。如果赛马彩票能发展起来，并能给国家交纳一定收益，这也就没什么可奇怪的了。
“引导好就不属于赌博”
黄静：这要看对赌博如何定义，如果严格地说，很多健康游戏都能算赌博，关键要看如何引导和规范。
我认为赌马本身没有错，就看你如何运作和规范它。赛马其实也是一个健康的娱乐项目，如果能规范好，这个娱乐项目会很有前途。但是如果要把这个项目定义为赌博，那就是赌博。其实很多彩票也是有赌的性质的。比如前一段时期大家都在反对高尔夫球场建设，这个在国外属于健康运动，但如果引进或者建设的时候变了味，就变成不健康的运动了。
■争论点２
赌马和体彩、福彩一样吗？
“和其他彩票性质完全一样”
金灿：只要在有关部门批准下进行都应该是合法的，比如香港也有赛马，这其实和体彩、福彩的性质一样。
随着马彩政策的开放，马彩竞猜方式也将走上职业化。这次虽然以“体彩刮奖”称呼，其实性质就是赌马。马彩属于体彩的一种，由国家体育彩票管理中心制定游戏规则并负责发行，应该具有公益性质。
另外，根据国际马彩业的惯例，马彩总收入的１５％左右为国家收益。如果按每年马彩总收入为１０００亿元人民币计算，那么国家每年可从马彩中获益１５０亿元。国家可以把这笔收益投入到国家迫切需要资金的地方。
“需要看怎么引导”
黄静：大家目前对彩票的性质认识有两个极端：一是认为完全可以放开，百姓博得一乐，国家增加财源；一是认为彩票鼓励赌博，对社会道德、青少年成长有极大破坏性，得不偿失。
我认为，现在看来，赌马实际上具有彩票的性质，可以看出这是有关部门有组织进行竞猜。现在很多人不愿意承认赌马的合法性，主要是怕这个跟赌博有牵连，其实这个完全没有必要。如果引导好，并加以规范，完全可以健康地发展。比如打麻将，如果大家把它看成一种娱乐，那就是健康的，如果通过麻将赌博，那么性质就变了。赌马的性质其实和体彩是一样的，前提是由政府部门出面进行引导规范。
“与彩票不同，会有负面影响”
张强：我买了有四年多彩票了，什么彩票都玩过。但是我认为彩票和赌马的性质不一样。不管是体彩还是福彩都是有公益性质的，赚了钱可以发展全民体育，或者赞助福利事业。这种彩票金额比较小，一般人也不会买太多，因此基本不会有什么负面影响。
但赌马的性质就不一样了，虽然表面上看有体彩的性质，但赌博性质更强。国外和中国香港都有赌马，但经常出现为了赌马作弊甚至借钱赌马的现象，弄得倾家荡产，借高利贷。
因此，赌马和彩票的性质是不同的，不应该开放。
■争论点３
赌马能扩大内需吗？
“刚刚起步，现在还谈不上”
易宪容：武汉的赛马彩票目前才刚刚起步，因此很多政策和前景还不够明朗，现在拿赛马谈扩大内需根本没有意义。
假如有一天这个娱乐产业发展壮大了，参与的人数形成一定规模，并且带动一大批相关产业的发展，这才有可能提到扩大内需。所以，现在拿赌马来说扩大内需有点不太实际。
“这有点牵强附会”
黄静：这个产业其实还没有达到一定规模，因此扩大内需之说有点牵强附会。
扩大内需的方式有很多种，这个时候关键是如何加大政府的投资，增加就业岗位，单单靠一个赛马，很难在短时间内达到扩大内需的目的。
另外，这个项目才刚刚开始，根本谈不上产业化，这又能如何保证效益呢？
“至少能提供就业岗位”
王洋：有消息说，现在如果开放马彩，中国可提供就业岗位５６０万个，这也是缓解我国就业压力的重要举措。
同时，马彩发展最大的受益者是马业自身，育马、养马、卖马、赛马、骑马、马术、马具、马文化等等都会有空前的发展。还会带动周边产业的发展，比如运输、交通、酒店、房地产、餐饮、服装、媒体、印刷、通讯、电子等行业都会因为马彩而兴旺起来。
所以如果形成一个产业链的话，对扩大内需无疑是有好处的。
■争论点４
能否真的树立武汉的开放形象？
“这与开放形象没有关系”
易宪容：上世纪二三十年代，武汉拥有“赛马之都”的美誉。但这已经过去好多年了，现在武汉在各项经济发展中都是蒸蒸日上，赛马只是大家娱乐的一种形式，没必要和城市形象联系起来。
另外，即使关注赛马的人也只是一小部分人，根本不能算上全民关注，产生的效益也不明显，所以要拿这个树立开放形象是没有实际意义的。
“不需要通过赛马树立开放形象”
黄静：据说，上世纪二三十年代，武汉拥有西商、华商、万国三大跑马场，一时有“赛马之都”的美誉。１９４９年后赌马被禁，三大马场也相继破败。
所以，武汉是有一定的赛马基础的，但是这个问题最好不要跟开放形象联系起来。
如果武汉当地政府需要通过赛马树立城市开放形象的话，那就是另外一回事。
但是，现在关键是如何规范这个项目，我认为武汉目前还不需要通过赛马来树立开放形象。比如说，有的地方把拥有色情场所当做开放的标志，这种开放有必要吗？
“可以把赛马当成一个城市名片”
张海：我觉得武汉可以借“赛马之都”拉动经济增长，也可以把赛马当成一个城市名片，让全国的彩民们一提到赛马就马上想到武汉。
另外，中国学者计算后指出，非法赌博，如网赌、地下赌场和私人彩票，已让中国政府每年损失数十亿美元。赌马一旦被重新引入，会给中国带来３００万份工作岗位和年均４００亿元的税收，而且能够在一定程度上堵住非法赌博的路，所以，把赛马这个产业做好了，武汉可以名利双收。
