14年长跑，终于迎来改革的时间之窗，就在于调和中央和地方、财税部门和交通部门、政府和公民之间等主体之间的利益

　　燃油税改革是一个鲜活字典。它的14年改革历程，充分地展示了中国改革的逻辑。这个逻辑并不复杂。

　　就像每次改革都是利益的再调整一样，具体到燃油税改革来说，它涉及到中央和地方、财税部门和交通部门、政府和公民之间等等不同主体之间的博弈，包括显性的和隐性的。燃油税之所以迟至现在才出现机会“窗口”，就在于它让利益相关者各安其所。

　　中国又迎来了一个改革的时代。如何能让诸多改革机会“窗口”纷至沓来，古往今来的实践都在叙说一个简单道理——要让改革阻力减少，就要让利益相关者充分参与到改革中，并且有一个制度性的平台，各方在这个平台上能互相交换不同的利益，最终达到动态均衡。

　　唯有如此，改革才能捡回这“逝去”的14年。

　　燃油税来了。

　　发改委、财政部、交通运输部和税务总局5日联合发布公告，就《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见，征求意见时间至12月12日。

　　改革方案取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费，并逐步有序取消政府还贷二级公路收费。

　　改革方案在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单位税额相应提高。

　　千里之外的黑龙江省庆安县平安镇永平村，农户贾秀田一边加工水稻一边在心里算着：“如果一升油加一块钱的燃油税，我这一垧地就要多花100多块钱的费用。油价会下调吗？国家会给加油补吗？”

　　而远在大西南的云南楚雄交通规费征收稽查处，汪伟和他的同事们还在静静地工作着，同时等待着燃油税费改革最终出台的消息。几乎每年年底都听说燃油税费改革将推出消息的他想知道，这次是否不再是空穴来风？一旦取消了养路费，像他这样工作了16年的老员工，人生将会面临怎样的转折？