第三,如何处理好与兄弟省份的关系也是广东的东盟战略需要注意的问题。云南、广西等省和自治区近年来在推动与东南亚的经贸关系上可谓不遗余力。广西南宁更从2004年开始就成为得到官方支持和认可的“中国-东盟博览会”的常设地,广西也被定位为中国面向东盟的桥头堡。《中国-东盟全面经济合作框架协议》为各省发展同东盟的关系提供了一个制度性安排。同时,由于历史、地缘和文化的缘故,广西和云南与大陆东南亚的关系一直比较密切;而广东与福建同海岛东南亚的联系也更为频繁和深入。这或许是广东可以思考的一个思路。
第四,人才的培养和对东盟国家深入的了解是不可或缺的条件。笔者在曼彻斯特大学商学院先后为中山大学管理学院的四批EMBA学员授课,其中有不少来自珠三角企业的高管人士。
但是,与广西众多的高校和中等学府大量开设东南亚小语种课程并广受欢迎(学生的就业率几乎达100%)的情况不同,广东在这方面的努力还有所欠缺。与此同时,东南亚复杂的宗教、语言、政治和商业环境也需要有更多的专业人士为政府和企业的决策提供高水平的咨询。
去年底,中山大学成立了中国第一所专注于教学和科研的亚太研究院,并聘请世界著名学者滨下武志教授担任院长,该院力图从广东的角度理解和研究亚太地区(尤其是东南亚),这是一项值得期许的努力。对广东省政府而言,加大对东南亚研究(包括政策性研究)扶持的力度,是可以立杆见影的工作。
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