| 提要：“对刘非来说，其与代某之间的‘一夜情’被他人揭露显然已经使其隐私权受到了侵害，而人事局竟然又以此为据对其不予录用，这不仅是公权力对刘非隐私权的二度侵害，也是公权力对私域的不当干预。” |
2008年5月初，一则“教师因有过‘一夜情’考公务员被拒录”的新闻引爆了互联网：重庆垫江县某镇的小学教师刘非（化名）,因为4年前的一次“一夜情”，在参加重庆市公务员考试中，虽然笔试、面试都是第一名，却最终被拒录，其公务员的职业梦即将破灭。于是，他走上了诉讼之路。本文作者作为刘非的代理律师，向我们讲述了他知道的事情的经过和他的看法。
4年前的“一夜情”和党内警告
2008年3月中旬，我接到一个名叫刘非（化名）的当事人从重庆打来的长途咨询电话。他告诉了我他的不幸经历，并称，由于从媒体得知我因率先质疑养路费合法性问题而成为2006年的公益人物，希望我能够免费为他代理这起官司——他决定起诉重庆市渝中区政府。
在此之前，媒体还没有关于此事的任何报道。我听了他的叙述，决定接受他的委托：如果不进行相关的维权行动，这个偏远山区的小学教师可能永远无法圆他的公务员梦，而他的人生也将永远因为一次过错蒙上抹不去的污点。
在与刘非的进一步接触中，对4年前的那次“一夜情”经历，他已经不愿再提起。但我在出现在案卷中的垫江县纪委的处分决定中发现这样的记录：2003年９月，代某（女）被调到刘非任教的小学，与其同任小学三年级语文教师，同在一个办公室，两人相处较好，彼此逐渐产生好感，关系暧昧。2003年12月，刘非在垫江师范参加骨干教师培训期间，与代相约，叫代于 12月21日进城购买教学用书，代于12月21日上午10点多钟赶车到县城与刘非相会……当晚，刘非与代两人在旅馆同宿一个房间，并发生了两性关系。第二天早上两人在旅馆分手后，各自赶车回家。
在刘非与代某发生“一夜情”之后的很长时间，一直相安无事。然而，到2004年8月底，报考垫江县检察院公务员并获得笔试、面试第一名的刘非，正等待录用通知时，却等来了纪委的谈话，被问到了他与代某发生“一夜情”的事。他向党组织承认了2003年12月21日与代某发生不正当性关系的事。垫江县纪委认定其的行为违反了社会主义道德，违反了党纪，给了他党内警告处分。
至于纪委如何得知其与代某特殊关系的事，刘非对我说，他也感到很纳闷，在对渝中区人事局提起行政诉讼后，我从渝中区人事局提供的证据材料中了解到：代某与其丈夫于2004年8月23日经法院调解离了婚，并随即向纪委“控告”了他。代某在控告书中称，刘非以职务之便对其实行性骚扰和性侵犯，使其身心受到严重伤害，夫妻感情破裂，家庭解散，希望纪委调查取证，追究他的责任，取消他的党员资格，尤其不能录用成国家公务员或国家干部。而代某与其丈夫离婚的民事调解书反映，代某丈夫起诉离婚的理由是“分居两地，相互交往较少，导致夫妻感情破裂”。
小学教师的维权路
在与刘非的接触中，我意外地得知，2008年1月17日遇到的这次公务员考试被拒录，对刘非来说已经是第三次公务员考试成绩优秀却被拒录了。之前，刘非曾报考垫江县检察院的公务员，笔试、面试都是第一名，但却被拒录了，原因是他曾经与同事发生过“一夜情”；其后，他又报考重庆市渝中区的副处级干部岗位，并进入前三名，结果仍然没有被录用，原因还是与同事发生的那次“一夜情”。
2007年下半年，刘非参加了重庆市面向社会公开招录公务员的考试。之前，他认真研究了本次公务员招考的条件，发现自己虽然受过党内警告处分，但完全符合此次招考的报名条件。为慎重起见，他还专门咨询了组织、人事部门，在得到他的情形不影响招录的答复时，才报名参加了考试。
这次，刘非报考的是竞争比较激烈的渝中区大溪沟街道办事处文秘岗位，并取得了笔试第一名、面试第一名的成绩，综合成绩不仅在本岗位第一，就是在同一面试组（共21人）中也是第一名。在随后的体检中，他也完全合格。
2007年12月5日，刘非接受了渝中区人事局委托大溪沟街道办事处进行的政审。
这次政审，刘非所在单位对其“政治思想、现实表现情况”作了这样的评价：“该同志思想政治过硬，自觉与党中央保持一致……是一位受领导赞赏、学生喜欢、家长称赞的优秀教师”。
但2008年1月17日，渝中区人事局向刘非书面送达了不予录用的通知，理由是：在政审程序中，发现刘非曾因生活作风问题受过党纪处分，不符合《公务员法》第11条关于公务员应具有良好的品行这一条件。
这一次被拒录，刘非感到了绝望：自己担任国家公务员的理想，或许就要永远地破灭了！
他就渝中区人事局的不予录用决定向渝中区人民政府提起行政复议。
2008年3月6日，渝中区人民政府对其的复议申请作出决定，认定渝中区人事局的决定合法合理。
之后，刘非给我打来电话，咨询提起行政诉讼的相关事宜。
3月24日，刘非向法院提交了我写的行政诉状，请求法院撤销人事局对其不予录用的决定，依法对其予以录用。
4月29日，法院对此案进行了不公开审理。
值得一提的是，在法院开庭之前，刘非一度想要撤回起诉——迫于舆论的压力，刘非的老母亲病倒了。
之后，刘非说服了母亲，坚决走进了法庭。
