“俗话说,村看村,户看户,群众看干部,带头人有没能耐太关键了。”平南社区一位郑姓村民说,南街村、华西村这么富裕,很大程度上就是因为它们的村长是个“能人”。
也正因为如此,广东近年加大了村官培训的力度。记者从省委组织部农村组织处获悉,广东把村党支部书记教育培训纳入总体规划,组织村党支部书记每年至少参加一次县或县以上集中培训,累计时间不少于7天。2009年,全省各市、县(市、区)依托党校,分期分批对全省19513名村党支部书记集中培训了一遍。
然而,有些地方的村官培训效果却不尽如人意,一位来自粤西某县级市的组织部长称村官培训主要存在三方面问题:首先是形式单一,不是举办培训班,就是以会代训,导致村干部对培训缺乏认同感；其次是内容重复,每年都是政治理论和法律法规这些内容；第三是缺乏学习效果检验机制,村干部学与不学一个样,学好学坏一个样,培训缺乏外在压力。
不少地方渐渐意识到这些问题,并改进培训方式。以中山为例,就曾组织村干部去东莞等珠三角其他城市的村居考察学习。“但半天或者一天的学习时间太短,且学习也多是走马观花,流于表面,流于形式。”洪焰说。
寻找一种有效的村官培训模式成了各地组织部门的共同愿望。中山24个镇区发展极不平衡,小榄、古镇等发达镇区的村居,集体收入最多的已经逾亿元,而阜沙等贫困农村集体经济收入才100多万元。“两地相距不足十几分钟的车程,地还是那块地,水还是那片水,差距为何那样大?”洪焰认为,支部书记的发展思路至关重要,让欠发达镇区的村居党支部书记,去邻近的发达村居挂职学习的念头由此而生。
村官也搞异地挂职
“要是早点来挂职,我们就会少走很多弯路”
“要是早点来平南挂职,我们就会少走很多弯路。”高国敏略带遗憾地说。
来到平南社区后,高国敏就开始走访工业区、居民区,接触外商、村民和村民小组长,了解平南发展的历程、村民对村委会的评价以及村委会是如何扶持外商的。
“自己同自己比,我们社区还算马马虎虎,但跟平南一比,真的是高下立见。无论是企业档次还是规模,我们都不能比。”高国敏说,北台社区有1600多人,集体收入400多万元,而平南社区3100多人,集体收入达1300多万元。
同在中山,差距为何那样大?高国敏认为,一个很关键的原因是平南的社区规划很有前瞻性。早在10多年前,平南就将生产区和生活区严格分开,并统一铺设地下排污管道等基础设施。投资环境好了,上档次的企业就不请自来。
