12月5日，国家发展改革委、财政部、交通运输部和国家税务总局联合发布公告，就《成品油价税费改革方案》公开征求意见。至此，沸沸扬扬的燃油税费改革即将启动。
方案提出，取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收
费，并逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。同时，拟将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单位税额相应提高。
从这个方案中，我们知道，过去成品油消费税很低，与此相适应的是对交通工具收取用路费等六项。税费共存的结果近年来不少人诟病。
费税共存至少存在着几种现象：公路养护费等收取成本大，容易滋生腐败行为；容易形成运输行为中交通运输工具超出核载标准，超强度使用公路等公共设施；非法交通运输工具大量存在，危害公众生命和财产安全等。从公路建设的实情出发，公路建设、养护依赖费而不是税与法制建设名不副实。种种社会弊病呼唤着我国成品油消费税尽快改革。
但是改革真的要到来了，有多少人喜有多少人忧？
喜者思维很简单，消费成品油一次性缴清消费税，省去了公共交通设施使用过程中公平不合理的负担，使用过程中时时可能受到的养护费稽查大大减少。经成品油消费税改革后，我国汽车等交通工具生产消费是否会产生“井喷”倒是在其次。而担忧的人虽然很多，但都是从各自角度考虑自己的利益。最现实的是交通设施养护费征稽人员的安置问题。但这个问题相信国家会妥当安置，以保证这项改革平稳实施。
而这次成品油消费税改革牵涉面大，利益方多实为罕见。由于是代收，严格成品油销售市场监管应当有配套手段。否则，改革成效会受到考验。这次改革重心不是人员问题而是利益调整问题。
像超限超载运输问题、黑车等问题会不会再透过成品油消费过程而变象出现不得而知。必须做到未雨绸缪方是上策。
过去，由于成品油税费共存形成了很多短距离运输市场。“接力式”运输产生了很多负面后果：超限超载运输、偷逃过路过桥费等，煤碳、砂石露天堆放场的遍地开花也与此有关。一定程度上说，综合运费升降都与税费共存有关。成品油消费税费共存，增加了运输市场管理难度，污染了环境，滋生了腐败，加重了社会经济运行成本，对其进行改革是千呼万唤将出来。
成品油价税费改革方案中包含的“一揽子”解决思想还是要开宗明义地说出来。不然，很多利益攸关方会有不同解释，可能会借改革之名行利益保护之实，让成品油价税费改革引起意想不到的振荡。
