市场与法律的博弈
“控制房价的关键问题在于政府的重视程度。去年廉租房和经济适用房投入的预算只完成了20%，另外80%被挪作他用。去年两会提了各种的提案、建议，50%是关于房价，这显示百姓对目前的房价是不满意的，作为政府就必须考虑这些民生问题。” 全国人大代表、中国工程院院士李大鹏一针见血地指出，不能让80%的中低收入人群背负20%的富人所能承担的高价房。
中国社科院2010年《经济蓝皮书》指出，中国房价收入比超出合理承受范围，85%家庭无能力购房。全国政协委员、中国科学院研究员梁季阳在今年两会期间炮轰目前的高房价：“世界上没有一个大国是靠出卖土地来支撑政府支出的。”房地产的健康发展对经济的带动作用很强，但房价过高、泡沫过多，对经济发展全局是一种严重损害。
全国人大财经委副主任贺铿在第四届全面小康论坛上说：“在通胀预期下，社会资金要寻求出路，这是我们的房价在前一阶段非正常上涨和股市非正常波动的一个重要原因。资本市场的混乱，引发的经济问题将是严重的，有可能形成金融危机。”
可以肯定的是，目前，造成高房价两个根本原因，一是“土地财政”，一是GDP对房地产的高度依赖。这两个症结不能改变，房地产市场的风险将会越来越大。
在我国现有的住房体系中，由于分税制导致的地方财政弱势，地方政府更热衷于卖地赚钱，房地产被更多的定位于经济支柱产业，住房离民生也越来越远。2009年，全国财政收入6.8万亿元左右，其中“土地财政”贡献率达到23%。一些地方政府的“土地”收入达到50%左右，在巨额利润的牵引下，“地王”出现不足为奇，最终高地价成本必然转嫁到普通购房者身上。
“结果形成一个恶性循环，高地价推动高房价，高房价又诱使地方政府不断推高地价。在这种相互推动下，“地王”越来越多，房价越来越高，风险越来越大，百姓越来越买不起房。”全国政协委员、合众人寿保险股份有限公司董事长戴皓不无担心。
目前不合理的土地出让制度，透支了未来的房价。西双版纳州州长刀林萌说：“要控制房价，政府不能靠卖地生财，目前我们是不求所有，只求所在。”
据了解，《住房保障法》草案理论版和实践版已经完成融合，并递交至住建部住房保障司。此部法律如获通过，或许成为中国房地产市场的转折点，《住房保障法》也被认为是现有中国住房保障制度体系的重构，但时间表依然不确定。
在一个多方角逐的房地产市场中，一部法律能否起到人们预期的效果，中国住房保障制度将向哪个方向重构还有待时间来检验。
中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套。
——《政府工作报告》
“这意味着去年全国人民买东西的钱，有一半花在房子上！”
——全国政协委员、中国石油大学教授陈勉
“房价是由市场供求关系来决定的，并不在于它的价位，而在于它的相对稳定，能够适应和满足广大群众的需求。增长肯定是趋势，只是这种增长要跟收入的增长相适应。”
——浙江省委常委、杭州市长蔡奇
贺铿：房价正处于博弈阶段
政府工作报告有关房地产的内容里面最核心的两个问题，一个是遏制投机性购房，二是要规范土地收入的管理和使用，把这两个问题解决了，房价就会恢复正常
文|本刊记者 陈建华
“我是副部级干部，凭工资我也买不起房”，因这句话而引起众多关注的全国人大财经委员副主任委员贺铿一直坚信：一线城市房价存在泡沫，如果调控不当，很有可能引发类似美国的次贷危机。
房地产不健康经济会出大问题
“现在各个机构关于房地产的数据很多也很乱，不仅一些数据耸人听闻，而且不同机构统计出来的数据还相互矛盾，这很糟糕。”贺铿，这位著名统计教育家与经济计量学家、中国经济计量学开拓者向来以“只说真话，不说假话；只说实的，不说虚的”而著称，外界对他的评价也大多是个性、风度。
接受《小康》杂志记者专访的当天，贺铿刚参加过全国人大财经委的会议，会上很多委员提出规范房地产市场的问题，贺铿说：“房地产市场一定要规范，一定要有序，不能任凭一些人乱来。”在贺铿看来，房地产如果不健康发展，经济一定会出大问题，“这方面的经验教训有很多，近三十年来世界范围内比较大的金融危机、经济危机的发生，都是由房地产市场混乱引发的，不重视根本不行，房价存在泡沫现象，对谁有好处呢？所以说这个问题一定要解决。”
房价一定会稳定
在贺铿看来，政府工作报告有关房地产的内容里面最核心的两个问题，一个是遏制投机性购房，二是要规范土地收入的管理和使用，把这两个问题解决了房价就会恢复正常。
“现在的房价正处于一个博弈阶段，‘国四条’和‘国十一条’等调控政策的出台也非常适时，地方政府不要阳奉阴违，把‘国四条’和‘国十一条’坚决贯彻下去，我相信再过三个月，房价会稳定下来。”
对于近期社会上“明年房价将要涨到四万”的言论，贺铿并不相信。他说，如果过三个月房价还是稳定不下来，可以再看看问题出在哪里，甚至可以再看看政府工作报告，再颁布一些政策，加强调控的力度，“只要政府下决心进行调控，房价是一定会稳定下来的。但是对于房价，不必期望它会下降很多，‘一落千丈’和‘大起大落’都是不正常的。”
贺铿认为，目前中央的调控政策比较健全，而且上一轮的调控也已经见到了成效。有什么办法能够让地价更合理呢？“没有其他的办法，因为土地是政府管理的，如果是正当的市场招拍挂还可以，但是如果各个房地产公司相互竞争后把地价抬高了，政府管理又不规范，就很容易引起整个市场秩序的混乱。”贺铿说，“任何一种方法都有两面性，招拍挂制度是市场化的制度，本身有它积极的一面，但是肯定会拉高土地价格，所以政府一定要把握住一个度。”
全国人大财经委员副主任委员贺铿一直坚信：一线城市房价存在泡沫，如果调控不当，很有可能引发类似美国的次贷危机。
