昨日,郑州市物价局召集天然气调价听证会代表,为今天正式召开的听证会进行“预演”。在3位代表缺席、4位代表未发言及未明确表态情况下,剩余的16位代表中,只有乔涛涛等6位消费者代表明确表示反对郑燃公司给出的调价方案。
此外,记者还从物价部门向代表提供的“关于郑州燃气股份有限公司天然气售气成本监审报告”上看到,郑燃公司去年的员工人均工资比郑州市平均工资高出8000多元。
■ 现场
预备会上,6代表反对涨价
昨日9时~13时,在物价部门的召集下,郑州燃气调价听证会代表及相关部门为今日正式举行的听证会进行了一次“预演”。
在3位代表缺席、4位代表未发言及未明确表态情况下,剩余的16位代表中,乔涛涛、刘静、吴彩云、谈伟、李金玉、郑昌业6位消费者代表明确表示反对郑燃公司给出的调价方案。
同时,郑燃公司代表彭皖民等4人则明确表示支持第一套调价方案,即居民用气50立方米以下由现行的1.6元/立方米调整为1.95元/立方米;超出50立方米实行2.5元/立方米的阶梯价;每立方米商业用气价格由现行的2.4元调整为2.8元。
消费者代表乔涛涛说,围绕郑燃公司的调价理由是否充分、应不应该涨价等问题,代表们在“预演”过程中展开了激烈的交锋,以至于在预备会进行了4个小时后仍有两位代表没能够发言。
昨日,记者见到了物价部门向代表提供的“关于郑州燃气股份有限公司天然气售气成本监审报告”(以下简称“监审报告”)。对郑燃公司上报的售气成本,因存在职工工资过高、用车超标、招待费过多等现实问题,监审部门在审核时,2005年、2006年、2007年三年的售气成本分别被核减掉了1281.56万元、1907.37万元和2140.39万元。
■ 账单
员工工资
比平均工资高了8975元
监审报告显示:郑燃公司2005年、2006年、2007年天然气主管人员分别为955人、1002人,1085人。职工年平均工资2.39万元、2.81万元、3.2万元。根据郑州市统计局公布的数据,2005年、2006年、2007年郑州市在岗职工年平均工资分别为16694元、18861元、23025元,郑州燃气股份有限公司工资水平高于郑州市在岗职工年平均工资。
仅就去年而言,郑燃公司职工一年的工资就比郑州市在岗职工平均工资高出了8975元。为此,监审部门在对此进行审核时,核减掉了郑燃公司2005年、2006年、2007年生产成本中工资及相关费用83.53万元、87.43万元、28.90万元。
对郑燃公司一直拒绝代表查阅工资单等,一些消费者代表认为,在郑燃公司上报给监审部门的材料中都出现了这样高的工资,事实上究竟是怎样的工资标准也只有他们公司内部的人知道,郑燃公司不让查阅工资单的原因由此可见一斑。
领导坐骑超标超了27万
不但员工工资不低,就连郑州燃气公司领导开的车也超标。
监审报告中还显示,根据中共郑州市纪律检查委员会、郑州市国有资产管理委员会、郑州市公安局联合下发的《郑州市国有企业领导人员配备更换公务用车暂行规定》,监审部门核减了郑燃公司(国有控股公司)的超标车辆支出,2005年、2006年、2007年管理费用折旧支出分别核减27.05万元、27.05万元、27.05万元。
此外,根据财政、税务部门的有关规定,郑燃公司2006年、2007年管理费用中的业务招待费分别核减49.07万元、18.99万元。
管网建设费 燃气公司说了假话
此前,郑州燃气公司曾公开回复了12条内容。关于管网工程建设费的回复中,郑州燃气公司当时称,在由郑燃公司作为收费主体的2001年至2007年这8年间,共发展用户约32万户,收取市区管网工程建设费净额约3.7亿元,全部用于这些年的燃气基础设施投资。
但监审报告却显示:郑燃公司进行股份制改革后,自2001年6月至2007年年底,直接收取市区管网工程建设费总计59158.93万元。
“郑燃公司自己说只收了3.7亿元,为何监审报告上会有5.9亿多元,可能是郑燃公司在说假话”。对出现的两个不同的数字,一些消费者代表及市民认为,在这笔费用上,郑燃公司很可能没有说真话。
此外,郑燃公司城市管网民、工、商售气成本由制造成本和期间费用构成。监审报告显示:郑燃公司上报的2005年、2006年、2007年制造成本分别为24176.86万元、31349.64万元、39693.11万元;上报的三年期间费用分别为4586.60万元、6325.04万元、6729.29万元。
郑燃公司供气整体盈利
10月15日,郑燃公司向郑州市市政管理执法局递交的调价情况说明报告显示: “自2003年来,郑州燃气的民用气销售业务亏损额年均递增43%,到2007年已累计亏损1.07亿元,预计今年一年的亏损额将高达1.05亿元。”但对车用、工商业用气的盈亏情况并未说明。
事实上,郑燃股份今年8月公布的最新财务报表显示:居民(住宅用户)用气仅占天然气销售量的37.32%,商业、工业用气和车辆用气所占比例为62.68%。
在郑州燃气股份有限公司的财务报表中,2008年上半年,郑燃股份销售天然气的毛利率为13.78%,根据其销售天然气收入计算,其销售天然气的收入达38243万元。光“卖气”一项,其半年的收入就有5000多万元的毛利。
听证会代表在“预备会”上情况一览表
1 消费者代表 李祥 未明确表态,质疑听证办法第三十八条
2 消费者代表 毋玉军 未明确表态,质疑燃气公司股价随调价而走高
3 消费者代表 申萌 缺席
4 消费者代表 刘静 反对涨价
5 消费者代表 牛影 多为消费者考虑少涨点,做好低保户的补贴工作
6 消费者代表 吴桂玲 缺席
7 消费者代表 乔涛涛 反对涨价
8 消费者代表 朱明波 要是真的要涨,少涨一点
9 消费者代表 吴彩云 反对现有两个调价方案,如果要涨,要少涨
10 消费者代表 谈伟 反对两个调价方案
11 消费者代表 李金玉 反对涨价,真的要涨,少涨点,应补助困难用户
12 消费者代表 何明 11月4日、17日两次会议均缺席
13 消费者代表 郑昌业 反对涨价
14 郑州燃气股份有限公司 苏志红 未发言
15 郑州燃气股份有限公司 彭皖民 支持一方案
16 郑州市人大代表 高平 支持调价,但涨幅要小,不能太大
17 郑州市政协委员 马喆 支持一方案
18 郑州市工商局 范宏涛 支持调价,但要进一步公开成本,为广泛消费者争取权益,困难用户补
19 郑州市政府法制局 李文德 支持一方案
20 河南省社科院 谷建全 未发言
21 省建设厅 鲁肇衡 支持调价+联动
22 郑州市财政局 王金钊 支持一方案,但幅度不能过大
23 郑州市市政管理执法局 陈平怀 支持阶梯气价+联动
■ 质疑
郑燃喊涨是一场闹剧
整体盈利,职工工资也不低,领导的车也那么好,郑州燃气公司凭什么调价?
市民马海青认为,作为具有福利性质的公用事业单位,郑燃公司为赚取更多的钱而提出涨价,这种情况不应该发生。
一般而言,公用事业单位向物价部门申请调价的理由往往是亏损。让马海青想不通的是,既然对方是一家盈利的企业,物价部门为何会受理郑燃公司的提价申请。他觉得燃气公司提出调价,又被物价部门通过并召开听证,就是一场闹剧。
而市民王先生则认为,燃气公司一直提出民用气亏损,所以要调价,但是燃气公司的业务不是只有这一项。燃气公司的这个借口,明显站不住脚。他觉得物价部门主持召开这次听证会,里面有猫儿腻。
在听证代表乔涛涛开设的天然气听证QQ交流群里,很多网民都对这次调价持反对意见,并怀疑这次听证会有黑幕。