志愿服务也需制度
如何解决这个问题，段德峰认为，最重要的是管理，要有良好的分工。但国内缺少相关的针对志愿者的培训。
在段德峰看来，分配物资这样一件事，并不像表面看起来那么简单。“比如说，张家房子倒了，李家房子倒了，但张家还有2万元存款，那么，这时各给一袋米就不一定公平，张家可以用钱去买。我们尽可能不做平均分配，充分地利用资源。但志愿者是外来的，未必清楚灾民们的具体情况，这就需要让一些灾民参与进来，他们熟悉情况。”
在不久前的一次论坛上，台北大学公共行政暨政策学系教授丘昌泰表示，在台湾“9·21”地震时，台湾志愿者服务也存在一些问题，例如各慈善机构工作重复，各种资源难以整合；志愿者缺乏专业技能，数量上供大于求，进入灾区后，消耗救援物资，需要别人救助；灾后，部分志愿者在实质上不过是“观光客”。在他看来，“志愿服务必须建立制度，长期投入灾区服务，血气之勇难以保持得长久”。
清华大学副教授贾西津表示：“在这次民间力量参与的救灾中，政府并没有加以太多的限制，而是一直强调要求多方面力量参与救灾。所以，这次的多元力量参与是与地震灾情的突发性和严重性相关的。”在她看来，汶川大地震可能是中国志愿者发展的一个契机。
他们是志愿者的代表
◆最牛的农民志愿队
14日凌晨，山东莒县洛河镇东皂湖村的10位村民，开着一辆农用三轮车，颠簸了四天三夜，走了3000余公里，终于抵达四川参加抗震救灾。
出发前，10位汉子共凑了3000元钱，购买了38支矿泉水、50箱方便面，作为救灾物资给灾区带去。还在当地购买了50公斤山东大煎饼。
“他们忙着搭帐篷、卸物资，就连在此执勤的自贡交警，都被他们感动得落泪……”
