能源外交转向防守
外交
1998年,迫于国内严重的危机形势,俄外交底气不足,回旋余地不大,同西方国家、尤其是同美国的关系则存在不少困难。如今10多年后的今天,同样面对金融危机的冲击,俄罗斯却面临和美国关系“回暖”的最好时机。
中国社科院俄罗斯外交专家柳丰华认为,如今俄罗斯在国际舞台上并没有表现出明显的外交疲软,在国际舞台上的影响力也没有下降趋势。
在金融危机下,俄美关系趋向“回暖”。针对美国的“示好”,俄方一改以前的强硬态度,表示十分欢迎。
本月上旬,在美国副总统拜登提出新政府外交政策后,俄罗斯愿意同美国就双方共同关心的问题恢复全面谈话。
由于能源价格低迷,俄罗斯要走出经济危机将面临更大的困难,俄罗斯未来发展的动力在哪里,投资从哪里来,都是俄罗斯面临的大问题。因此,对俄罗斯来说,改善俄美关系更加迫切。
而俄罗斯似乎也感到了外交上的乏力。为警告不听话的乌克兰,俄罗斯在今年元旦下令切断天然气输气管道,不仅让乌克兰人挨冻,也让欧洲大陆恐慌。这种把能源作为国际外交舞台重量级筹码的做法,其实已从智慧型的出击状态转向动用“杀手锏”的防守状态。
“能源外交”并未淡化
近几年,在高油价的大背景下,俄罗斯把能源作为推行其外交政策的有效工具,力图通过能源外交重振其大国地位。而当能源价格下跌,俄罗斯手中的能源砝码似乎难以成为要挟他国的强硬工具,但却仍发挥着拉拢外交伙伴的战略性作用。
实际上,在眼下的经济形势下,“能源外交”并没有淡化,仍然发挥着其不可替代的作用。
从目前与日本、中国、韩国等的大型能源合作上可以看出,俄罗斯正利用手中的资源,来告知国际社会,它有能力与其他国家一道,共同携手应对全球性的经济危机。
1998 年俄罗斯金融危机
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1998年,俄罗斯爆发金融危机,并迅速演变成多重危机。
在经济领域中,俄罗斯先后爆发了金融危机、生产危机、预算危机和债务危机。
1998年9月,俄联邦政府收入只有区区50亿卢布,且已大幅贬值。俄罗斯外债超过了1550亿美元,还不包括俄罗斯各银行和公司所欠500亿美元的债务。普通居民的财产缩水严重,银行储蓄损失一半。舆论形容,1998年夏,俄罗斯政府等于宣布“破产”。
在全社会范围,出现了经济危机与政治危机和社会危机复杂交织的局面。一年之内,两任总理切尔诺梅尔金和基里延科相继下台。
对于上世纪90年代初独立的俄罗斯来说,这场危机冲击之大,危害之深,都是空前的。它在俄罗斯人的心里留下了深深的烙印,也成为俄罗斯人不愿回忆和重演的一场噩梦。(本报综合报道)