路径选择
索马里海盗横行不仅损害了世界贸易，恶化了其国内形势，更可怕的是他们可能为恐怖主义作伥，威胁到国际政治安全。为此，国际社会采取了标本兼治、双管齐下的办法，合作打击海盗。而在外界的批评声浪中，索马里政府也开始承担起责任来。
在全球治理层面，应索马里过渡联邦政府请求，联合国安理会先后于今年6月2日和10月7日通过了两项决议，呼吁各国积极参与打击索马里沿岸公海的海盗行为，必要时可临时申请进入索马里领海内缉凶。此前的2007年11月到20 08年6月期间，出于救助索马里饥民的需要，法国、丹麦、荷兰以及加拿大等国海军为世界粮食计划署的运粮船提供了护航。而针对愈演愈烈的海盗活动，“150联合特遣队”还在今年8月底设立了索马里“海上安全巡逻区”(MSPA)，为来往船只提供稳定的海上安全通道。10月中下旬，索马里安全部队出手，先后解救了两艘开往索马里、分别来自巴拿马和印度的货船。随后法国海军在距索马里海岸大约185公里的亚丁湾公共海域抓获9名海盗嫌疑人，并移交给索马里地区当局。
在地区治理层面，东非7国早在2006年3月伊加特峰会上就通过《内罗毕宣言》表达了合作打击索马里海盗的决心，可惜雷声大雨点小。今年在国际海事组织的协调下，西印度洋19个国家欲效仿《亚洲地区反海盗及武装劫船合作协定》，酝酿执行一项非洲地区协议。对此倡议，索马里在亚丁湾对岸的邻国也门十分热心。也门总统萨利赫日前对约旦和埃及的访问，其主要目的就是协调红海国家的反海盗行动。而借鉴新加坡、马来西亚和印尼三国在治理马六甲海盗问题上的成功经验，非洲各国正商讨开展类似的情报交流与联合巡逻行动。
归根结底，索马里海盗问题仍然是和平与发展的问题。首先，在其国内各派军阀混战的情形下，国际社会既需要“扬汤止沸”式的停火协议与和解大会，也需要“釜底抽薪”般的武器禁运与经济制裁，同时应协调周边各国立场，增加对非盟派驻索马里维和部队的资金援助，这样才能扑灭索马里内战之火，提高其国民的平均寿命。其次，从“透明国际”2008年公布的《全球贪腐印象指数》排行榜上索马里赫然垫底看，其国内治理依然糟糕，国际社会应把对索马里的援助与索国政府落实整肃贪污、改善民生的进程相挂钩，加强对索马里财政使用的监管，合理分配援助物资；在此基础上，发展经济，削减贫困，提高居民生活水平，如此才能从源头上遏止海盗活动的疯长。要知道，在1/9的人流离失所，近1/2的人需要国际粮食援助的索马里，能够解决温饱都是一种幸运。曾一度控制大半个索马里的“伊斯兰法庭联盟”之所以能迅速崛起，皆因它为贫民提供了必需的食物、医疗和教育等公共产品，并恢复了社会的法律和秩序，而非人人都支持其极端教义。最后，治贫终须治愚，发自人们内心深处观念的改变，才是最根本的改变。在索马里这样一个前现代国家要推行民主政治，树立法治观念，消除海盗行为，仍然需要依靠普及教育，培育公民社会，尽管路漫漫兮其修远。
