通过沿用别克原有项目的资金,外经贸部直接审批了技术转让的合同,赛欧直接上了机械部目录。赛欧能够顺利闯关,跟当时产业管理开始松动有直接关系。
上海通用和广州本田投产前后的1998年,国务院机构改革,撤销了电力工业部、煤炭工业部、化学工业部、机械工业部等所有工业部门,并在国家经贸委下面设置相应的局。到了2000年,这些局又被撤销,并在国家经贸委产业规划司下成立对应的处室。
有人认为,这种变化是市场推动的结果。就在机械工业部撤销后一年,稳定了10多年的汽车价格,因为竞争关系出现了松动。夏利率先拉开中国汽车降价序幕。此后降价一直延续至今,成为车市常态。
为了顺应汽车市场化竞争态势,2003年国务院机构改革中,经贸委被撤销,原有的产业规划职能划入国家发改委,汽车主管行业协会的职能则划入国资委。
中国汽车工业协会第一任会长胡信民对此感慨良多,“机械部取消了,汽车行业直接属于发改委管理了。直到现在为止,政府还是在管理汽车,现在虽然没有机械部,但是依旧有计委、发改委、工信部。30年的改革是一步一步进行的,能走到今天很不简单。”
对汽车行业管理调整的市场化效果,胡信民认为没有完全符合企业利益,“到现在也没有完全做到权限下放,还是需要报批的。另外还有一个问题就是两级政府管理的影响到现在还没有完全消除。”