时代的变迁、城市的建设在颠覆我们曾经习以为常的事物时,难免会遭遇亦进亦退的尴尬。南京市为整顿市容出台了“早、午快餐、摊群(点)杜绝坐吃。”规定。但这一新规却在习惯了“坐吃”的市民那里遭遇了抵触,部分市民称,这样会影响他们的生活,而且有悖文化传统。所以,新规出台三个月了,目前部分道路边的早、午快餐摊点仍然可以“坐吃”。
人与城,血脉相通,最理解一座城市者莫过于生活在其中的人,故而在城市的建设中,最有发言权的就是市民。民意要重视是毋庸置疑的,然而,民意难免出现的片面之词更需要我们理性对待。市民就“坐吃”一事的争议,显然包含了市民太多的主观感情,是他们对旧习惯的单纯坚持。若此时唯他们的意见而论,不免要让非理性或是片面的意见所左右。
说到这里,不少人或许要骂笔者站着说话不腰疼。这大抵是此前频频见诸报端的城市建设中损害民众利益的事例带来的后怕。比如以城市建设为目的,滥用市民的土地,甚至强行拆迁民房,而类似的整顿市容的相关规定中,强制打击取缔小摊小贩,导致外来务工人员及本地下岗职工失去谋生之道……这种以牺牲群众的利益为前提的城市建设,不仅无视民意,更违背城市建设以人为本的理念,如此一来,何谈人与城的和谐发展。
众所周知,代表大多数人意见的“民意”,已经在信息化加速发展的进程中逐渐彰显它的力量,民意也越来越被重视,透过近两年来发生的诸如重庆钉子户事件、厦门环评事件、周老虎事件等便可知道一二。可以说,在民意力量的推动下,那些损害民众利益的行为立即变得不堪一击。诚然,民意代表的是民众对公共利益的一致诉求,政府决策部门不可不重视,但是,当部分人的意见表达欠成熟而缺少建设性时,其所代表的并不是普遍的民意,若全盘照收反而失去广听言路的意义。
从媒体披露看,南京杜绝“坐吃”已是城市发展的需要,因为目前,该市早点摊和夜排档都分散在各交通要道路口或居民生活小区门口,虽然方便了市民,但给市容、交通管理和规范经营管理带来了难度。而且,政府在对游动商贩、沿街烧烤以及占道早、午、夜摊点进行整治之后,也将要求各区结合实际需要,建成一批地点适合、制式美观、方便群众、不影响市容和交通的疏导摊群,解决好下岗、失业、低保户等弱势群体的就业矛盾。如果如媒体所言,政府也能将承诺落实到位,这显然是利民利城的好事,而对此的争议就并无多大意义。
如此一来,对此的争议不仅显得无多大意义,其代表的民意也太过片面。然而,从情理来说,我们却应理解部分市民对 “坐吃”这一生活习惯的依赖。政府部门在兼顾及这部分不代表普遍民意的感情时,能从普遍“民意”出发,科学决策,为民谋利。
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