百强县土地开发乱局 被指卖地生财暴力征田(图)

发布于:2010-02-01 08:29 0条评论 来源:新京报 

大片土地被水淹没,村民称是政府为征地而引水淹没麦田。

2007年运河镇强行征地时,一村民跪在地头痛哭。村民供图

  村民们称,镇政府从半年前就开始让全镇干部包户做工作,动员张村和河湾村村民搬进公寓。而在坝头村东部,数十栋坝头农民公寓已建成,多数村民已搬入。

  受访的坝头村民称很不适应,原来可以养猪养鸡,住进楼房后成了“四不像”。

  部分青壮劳力外出打工了,打不了工的人闲在家里发慌———1月13日,河湾村村民薛银礼说,耕地是农民的命,没有土地后心里很慌。

  多种方法规避政策

  国土局人士透露,市政府不断修改土地规划,例如将基本农田改为耕地,耕地改为荒地 

  河湾村发生征地血案后,国土部南京督察局再次进驻邳州,调查违法征地等情况。

  1月15日,邳州国土局一工作人员说,作为国土局干部,每天都提心吊胆,生怕有纰漏被抓到。

  去年10月,邳州违法违规用地整治不力,曾受到南京督察局批评。2007年国土部向全国通报8起违法征地典型案例,邳州市排名第二。

  从那时起,邳州市被江苏省国土厅列为违法用地重点地区。

  不过邳州违法违规用地并未停止。

  “领导压下来要我们拿用地指标,做不出来就官位不保。”邳州国土局一员工说,近年来,邳州国土局为用地指标而费尽脑筋。

  根据《土地管理法》:征用基本农田、基本农田以外耕地超三十五公顷的、其他土地超七十公顷的,由国务院批准。征用上述以外土地,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。

  1月20日,这名工作人员称,邳州市近年来没有建设用地向国务院报批。

  从该局公布文件看,邳州市历年来超过30公顷批文仅几次,其他多数批文中用地从十多公顷到数公顷不等。2007年、2008年获批的建设用地指标都不超50公顷。

  同时,按《徐州土地利用总体规划》,1997年至2010年,邳州市建设占用耕地的总指标为2.76万亩,其中还包括兴修水利等国家重点工程1.56万亩,只1.2万亩可用于城建。

  而在邳州新城区,已拉开近30平方公里的建设框架,多数占的农用地。

  1月15日,邳州国土局内部人士透露,国家对耕地红线查得严,为此市政府每隔两年就修改土地利用总体规划,将基本农田保护区、耕地位置等不断调整,例如将基本农田改为耕地,耕地改为荒地等。

  根据国家要求的占补平衡原则,占地后需补充相同数量和质量的耕地。邳州则在北部山区,利用山头、山坡、沟渠、滩涂“开发”农田,划成农业示范园。

  邳州国土局内部人士透露,去年11月国土部门抽查时,邳州在炮车镇、运河镇等地,将基本农田和耕地拉上了围墙填上建筑垃圾,造成土地已是建设用地的假象,为今后再利用土地做储备。

  当地村民说,今年11月,邳州市为迎接国土部抽查,曾以每天50元雇村民到千岛湖工地铺稻草和玉米秆,欺骗国土部遥感卫星。检查过后,又继续开工。

  1月24日,邳州坝头村村民说,河湾村“1·7”血案后,运河镇政府又雇佣村民去铺稻草。

  调查显示,用稻草、玉米秆甚至伪装网来躲避检查,在其他乡镇也存在。

  1月13日,赵墩镇彭湖村村民说,去年11月份,自赵墩镇向南到议堂镇,多个村庄都雇了村民在水泥路上铺稻草,玉米秆,用黑网遮盖在建工地。

  行政中心仿“中南海”

  门前长安路,旁边“千岛湖”,院内是古韵小楼建筑群。该中心超出审批面积十倍 

  在征地的同时,邳州诞生了诸多标志性建筑。目前占地600余亩的邳州行政中心,被称为“邳州中南海”。

  该中心2008年2月投入使用,目前大门旁只放了块“邳州市人民来访接待中心”的牌子,大门正中“为人民服务”的大字提醒着这是政府机关所在地。

  园内坐落着大大小小楼堂馆所22座,里面有食堂、接待中心及领导人宿舍等独立小楼,均为汉风特色的建筑。

  除市委、市政府两个部门外,建设局、财政局等每个部门也都有独立小楼。

  内部人士介绍,因怕太招摇,政府及各部门的牌子都挂在里面。

  与行政中心相配的有居住区,占地700亩,配套有学校及服务设施。

  邳州千岛湖工程在行政中心后面,是邳州最大的湿地公园。行政中心西侧,则是沙沟湖农业示范园。内部人士介绍,整个沙沟湖地区今后要模仿北京的北海和南海建设。

  行政中心门前的大道有六个车道外加两个应急车道,名为长安路。

  因以上格局,邳州行政中心被当地人称为“邳州中南海”。

  据了解,该行政中心工程由江苏金桥集团耗资1.5亿建成,赠送给邳州市政府使用;邳州市则让其无偿使用老县城内300多亩土地。

  从审批文件看,该中心超出审批面积十倍。根据徐州市国土局2006年建设项目用地预审台账上显示,邳州行政服务中心项目预审占地4公顷(60亩),建筑面积28000平方米,总投资6800万元。

  1月21日,邳州市国土局一要求匿名的干部说,行政中心第一次报批用的市委市政府迁建项目用地,之后多批次都是“张冠李戴”骗取批文,还存在批少占多的情况。

  在邳州行政中心完工前3个月,2007年11月22日,徐州市还曾下发文件,要求党政机关办公楼不得定位于城市标志性建筑,不得占用耕地。

  该中心占用的是前沙沟村的责任田,“沙沟湖农业示范园”则占农田4000多亩。内部人士透露,2007年之前该园名为“沙沟湖湿地公园”,2007年受到国土部点名批评后,更名为“沙沟湖农业示范园”(性质为基本良田)。

  不过,该园中,目前除人造景点及游乐设施外,无任何农作物。

  据介绍,该“农业示范园”3个大门耗资1500万元,园中建成的“隆欣阁”高69米,已成邳州又一标志性建筑。

  据邳州市政府网站报道,去年4月23日,李连玉曾深入该园区,对各游乐设施进行定点定位。当时园内一批游乐设施由客商投资兴建,包括自控飞机、空中飞椅等。

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[编辑:袁利湘]