【职责重】26人担负25项重责
除了检查生产安全，还要查无牌摩托车、矿难后安抚赔偿、调解矿区群众上访等事务
6月29日，綦江县通过一项关于加强安全生产工作的决议，成为点燃石壕镇安监员集体辞职的导火索。
“决议”强调对安全事故责任人的处罚规定。
这让当地不少安监员认为，由于綦江“5·30”同化煤矿矿难的发生，使曾稍微宽松的安监氛围将再度收紧。
6月30日，马华雨等26名石壕镇安监员在向县政府提请辞职前，先向镇政府书面提出辞职。理由是，待遇低、任务重，压力大。
石壕镇，离綦江县城有70多公里，是个产煤重镇，全镇17家煤矿。
而綦江全县有煤矿27家，去年产煤量为650万吨。副县长朱川称，今年将提高至1000万吨。
有安监员认为，这意味着安全风险的提高。
“煤矿是我们监管重点之一，但我们的工作不止煤矿，包括交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、地质灾害、森林防火等25项都得管。”马华雨说。
在石壕镇，由于厂矿众多，发生于企业、农民和政府之间的纠纷不断。
基层安监员一方面要监督企业的安全生产，另一方面还要负责调停各种纠纷。当发生事故后，还得协调双方对死伤者赔偿达成一致，以免引起上访和诉讼。
有安监员说，如果引起集体上访和进京上访事件，安监员也要被追责。
和其他乡镇同行一样，马华雨的安监办还兼着综治办的工作，他也因此拥有两张执法证。到矿山里，他要检查生产安全；到公路上，他要查无牌摩托车；回到办公室，他还得调解群众纠纷，接待上访人员。
上头的精神是“基层矛盾不上交”，但这些矛盾总要有人消化。这让年近半百的马华雨越来越感到吃不消。
工作的繁琐则超出一般人的想象。石壕镇一个村子有棵大树快朽了，农民就喊安监员过去。“若不管，一旦造成事故肯定找你问责。”马华雨说，他们只好在领导批准后去伐树。
7月22日，日全食，石壕镇政府让辖区煤矿停工两天，以防止“未知因素”造成灾难。马华雨和同事还得沿着山路巡查，防止看日食的车辆行人发生事故。
现在，马华雨使用的是一款价值400元的山寨机，带5个扩音喇叭，铃声足够响。
他说，他们被要求24小时开机，最害怕的是半夜接到电话，因为这往往意味着“出事了”。但每月一百多元的因公话费，他还从没报销过。
【责罚多】轻则降级，重则受刑
安监员面对的煤矿都有钱有势，有时涉案企业责任人没“事”，安监员则受刑
在马华雨的办公室里，挂满了安监任务指标和追责细则。对于这些规则，他们寝食不安。
按照当地规定，一旦发生责任事故，就要追究行政一把手和安监人员的责任，或降级减薪，或免职法办。
綦江县有很多高危行业，而且行业中，硬件设施的安全达标率不高。
据綦江县《关于加强安全生产“三项建设”的实施意见》中显示，该县煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输等高危行业的安全标准化达标率还不到50%。
安监员的作用到底有多大，这也是许多安监员面临的困惑。有安监员认为，他们面对的煤矿是有钱有势的强大个体，“煤矿老板富得流油，有的关系通天。”
煤矿和非煤矿山等大企业一旦发生事故，企业主往往只被罚款，而安监员却要承担纪律或法律处罚。
石壕镇一名安监员说，有些安全事故发生后，涉案企业的法人代表没被刑事追究，安监员却被刑事追究。
他说，现在是领导想追责，就会有被追责的人。所以，特别是煤矿的安监员，除了做好工作，还得听天由命，“除非你也被当场砸死，要不出了事故，上面一旦追究，就拿你开刀。”
这名安监员说，更让他们提心吊胆的是，“有的部门把安监追责当作指标任务去完成”。
从今年起，綦江纪检监察部门开始对该县3年内发生的部分事故进行复查，就有安监员因此被追究刑责。安监员们获得的消息是，纪检监察部门对此还定了任务指标。
对此复查的进展情况，记者昨日致电綦江县副县长朱川，他吩咐秘书拒绝了采访。所以，尚不清楚其复查事故的级别，以及在全县范围内的追责情况。
而綦江县安监局和石壕镇政府对近年来安监员被追责的情况，两部门都不愿多谈。
但綦江县安监局局长陈学全也承认，安监员们被追责的可能，要远远大于其他部门的干部。在这样的压力下，安监员有时比常人更暴躁易怒，“几个安监员在一起开会，过不了多久就会吵作一团。”
