灾后重建的种种困难
记者:都江堰在重灾区中率先开启重建步伐,并高调宣布重建规划全球招标,这出于什么需要?
许兴国:我们向世界招标,不仅是现实需要,还在向全社会表达都江堰这个城市的精神。我们遭遇了灾难,但是我们不能因此失去发展的机会,我们需要通过这种方式来表达我们的信心。我们也需要借助全球灾后重建经验。
记者:重建最大的困难是什么?
许兴国:20万人一瞬间居无定所,失去亲人的悲痛,经济的打击,残疾的身体,因此会有很大的情绪波动。我们不能逃避,必须有准备去面对,工作中注意逐渐为群众考虑未来的需要,比如收入、就业等。但都江堰重建工作目前面临的“最大困难”,是缺少一个高水平、事关城市发展方向的总体规划。
群众情绪波动怎么办?
记者:都江堰市房屋受损的居民每户一概获得70平方米的安置房,这是“一刀切”吗?
许兴国:必须认识到,这不是一个“补偿”政策,而是救助。灾前大概40%的群众居住面积在70平方米以下,20%的群众接近这个居住面积,等于说,有60%以上的居民可以得到灾后实质的救助和改善。重建安置过程中涉及的物权,是个十分棘手和敏感的问题,没有任何历史经验可以借鉴。地震是天灾,任何政府没有义务对房屋等进行赔偿。我个人认为,这是道义层面上很有价值的做法,也体现了政府的人道主义关怀。
记者:有部分受灾群众对拆迁有意见,怀疑政府利用灾后重建来动迁,请问在重建中如何处理拆迁和安置问题?
许兴国:目前主要的方式是先安置后拆迁。群众情绪有波动,有各种各样的说法,政府考虑到群众的情绪安定,目前对居民的拆迁工作已经暂停,只对公共建筑或危及公共安全的房屋进行拆迁。更多的拆迁要等到新政策出台后再行实施。不过,我们不断传递和强调的是,都江堰市市政府绝不会利用灾后重建赚一分钱。
重建后都江堰什么样?
记者:根据现有的评估结果来看,都江堰要重建多少楼房?
许兴国:严重损坏的超过50%,剩下25%需要加固才能使用,另外25%可以直接使用。现在,我们除了建设活动板房以外,已经在选点,准备建设长期的救助性安居房。我们都在想,如何把群众的安居房建好,速度要加快,再加快。我到安置点去,看到受灾群众愁眉苦脸,我就很沉重,但是看到他们笑,我就很愉快。我只觉得时间紧迫,要努力再努力,要让他们只有笑,没有悲伤。虽然现在做的难度很大,但是经过这场浩劫,我觉得再大的困难已经不算什么了。我们都活下来了,还有双手,有什么能比活着更好呢?还有什么困难是不可战胜的呢?
记者:在你的眼中,未来重建后的都江堰将是一个什么样的面貌?
许兴国:我相信,就在不远的未来,都江堰将是一座美丽、安全的国际知名度假旅游城市,那时候的都江堰将会更宜居、更繁荣。