新华网华盛顿9月11日电(记者刘丽娜 刘洪)美国总统奥巴马11日宣布,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税。中国商务部随即对美方采取这一严重的贸易保护主义行为表示强烈不满和坚决反对。
白宫发言人罗伯特·吉布斯11日说,对中国输美轮胎征收的惩罚性关税税率第一年为35%,第二年为30%,第三年为25%。这一关税幅度低于美国国际贸易委员会此前的建议。
在美方的决定公布后,中国商务部发言人表示,中方就轮胎特保案与美方进行了多层次的反复磋商,但美方仍然执意采取这一严重的贸易保护主义行为,中方对此表示强烈不满和坚决反对。美方此举不但违反世贸组织规则,也违背了美国政府在二十国集团金融峰会上的有关承诺,是对贸易救济措施的滥用,在当前世界经济处于危机背景下开了极坏的先例,中方将保留做出进一步反应的一切权利,坚决维护中国企业的正当利益。
今年4月20日,应美国钢铁工人联合会申请,美国国际贸易委员会对中国输美轮胎发起特保调查,并于6月29日提出救济措施的初步建议,拟在未来三年内对中国输美轮胎产品分别征收55%、45%和35%的惩罚性关税。该案值约为17亿美元,最终裁定由总统做出。
美国业界对此案立场并不一致。最先提出这项特保案诉状的美国钢铁工人联合会声称,中国输美轮胎数量在2004年到2008年间增加了215%,造成5家美国轮胎厂关门倒闭,损害了美国轮胎工人的利益。但是,美国轮胎产业协会曾致函奥巴马,表示这一针对中国轮胎产品的特保举动将给美国经济和美国消费者带来严重伤害。
在美方于8月初举行的听证会上,多数作证的美国业界代表认为限制进口中国轮胎将得不偿失。代表美国轮胎自由贸易联合会作证的詹姆斯·梅菲尔德说,美国的轮胎制造商已经不再生产低端轮胎产品,他们不会因此而开启新的生产线,因此不会产生新的就业岗位。相反,在轮胎销售领域将有数千名美国人因此失业。代表通用、福特、克莱斯勒三大汽车商利益的美国汽车贸易政策委员会副总裁查尔斯·奥瑟斯则表示,对中国轮胎进行制裁将抬高美国汽车成本,损害美国汽车业的竞争力。
在美国前总统布什执政的八年期间,美国国内产业界提出了六起针对中国的特保案,其中四起被美国国际贸易委员会判定成立,但均被布什否决。
分析人士认为,奥巴马赞成美国国际贸易委员会在中国轮胎特保案上的裁定,意味着美国政府的贸易保护主义倾向抬头,这将鼓励更多的美国业者采取类似措施,中美贸易摩擦将增多。这一裁定,将对尚未走出危机的全球经济产生不利影响,也给即将在美国匹兹堡召开的二十国集团金融峰会笼罩上保护主义的阴影。
中国橡胶业集体声明:希望对美实行强烈反制措施
中国橡胶工业、中国五矿化工产品进出口商会、中国橡胶工业协会轮胎分会、中国五矿化工产品进出口商会轮胎分会以及中国全体涉案轮胎企业今日发布致美国总统奥巴马先生的抗议信,称中国橡胶工业协会及涉案企业表示强烈抗议,并表示已向中国政府要求,对美国实行强烈的反制措施。
■ 事件日历
4月30日:商务部:美启动对华轮胎特保调查是对中国产品歧视性做法
6月18日:美国轮胎工业协会反对限制中国轮胎进入美国市场
7月3日:商务部:坚决反对美采取限制中国轮胎产品的措施
7月17日:商务部:美国轮胎特保案裁决报告事实认定错误
8月3日:中国产业代表团赴美抗辩“沟通”
8月7日:输美轮胎特保案听证 中方提四大抗辩理由 交锋
8月12日:商务部:美轮胎“特保案”为贸易保护主义行为
8月17日:商务部副部长钟山赴美就轮胎特保案与美方交涉
8月26日:中国五矿商会和中国橡胶工业协会要求开报复清单
9月3日:美贸易代表办公室就轮胎特保案向奥巴马呈交建议
9月11日:美总统奥巴马宣布对中国轮胎特保案实施限制关税