二、北塞浦路斯问题
塞浦路斯位于地中海东部，主要居民为希腊族和土耳其族。历史上塞岛曾先后被罗马帝国、奥斯曼帝国统治。公元1571年奥斯曼帝国占领塞浦路斯，由此开始了土耳其人向塞岛的移民历史。希族与土族逐渐成为了塞浦路斯的主体居民。
一战后，奥斯曼帝国沦为战败国，1923年英国正式吞并塞浦路斯，并于1925年宣布为其直辖殖民地。英国的统治遭到塞希土两族的共同反对。1959年2月，英国与希腊、土耳其两国及塞浦路斯希土两族签署《苏黎世协议》和《伦敦协议》，有条件承认塞浦路斯独立，并确定了希土两族的权力划分。此外，根据协议，希腊和土耳其成为塞独立的保护国。
1960年8月16日，塞浦路斯共和国成立。但是，独立后，希腊族与土耳其族两大民族矛盾也随之增大，并为外部干涉留下了借口。1963年和1964年两族矛盾激化，爆发大规模民族流血冲突。联合国被迫于1964年3月向塞浦路斯派驻维和部队，并根据希土两族实际控制区将各自分隔，希土两族间开始各自为政。
1974年7月15日，塞浦路斯国民警卫队发动政变，推翻奉行独立自主原则的马卡里奥斯总统，同时与土族居民发生大规模流血冲突。希族政变为土耳其出兵塞浦路斯提供了借口。1974年7月20日，土耳其不顾美、英等反对，以保证国履行条约义务为由，占领塞浦路斯37％领土，并于1975年2月扶植土族在北部地区成立“塞浦路斯土族邦”，同时建立“议会”和“内阁”等机构。而希族控制64％的国土面积。至此，塞浦路斯两族联合政体完全瓦解，并从此形成希土两族南北政权相互对峙局面。
1983年11月，土族控制区单方面宣布建立“北塞浦路斯土耳其共和国”，土族领导人登克塔什就任“总统”，此举引起国际社会普遍担忧，联合国安理会通过541号决议，谴责土族该行动，要其立刻撤销有关建立独立国家的决定。同年，土耳其与塞浦路斯土族政权建立了大使级“外交关系”，同时在北部土族控制区常年保持3.5万名驻军。土耳其也是世界上唯一承认“北塞浦路斯土耳其共和国”的国家。
塞浦路斯南北分治后，希土两族曾举行无数次和谈，国际社会也积极推动该问题的解决，但终因矛盾双方在政治权力分配、外国军队撤离、战争赔偿等方面分歧过大以及外部势力干预，谈判无果而终。至今塞仍处于分裂状态。不过，希腊族控制的南塞于2004年5月1日成为欧盟正式成员国，经济发达，人均收入已达2.4万美元。而北部“北塞浦路斯土耳其共和国”只有土耳其一国承认，且同国际经济隔绝，基本依靠土耳其的援助维持发展，其人均收入不到南部的二分之一。长期以来，土耳其一直是塞岛保持分裂的主要外部原因之一。也正因为此，希腊与土耳其长期不和，希腊一直反对土耳其加入欧盟。欧盟也将塞浦路斯问题的解决作为土加入欧盟的前提条件之一。
