正像一位FBI老探员所说的那样，对弈那些“曾在全美最好商学院受过教育的罪犯”可不是件容易的事。美国的白领犯罪现象日趋严重，所造成的经济损失远远超过抢劫、盗窃等犯罪行为。
目前，美国在金融危机的经济形势之下，连FBI也不得不调整其打击犯罪的重心，把部分注意力的重点从反恐转移到监管白领犯罪等金融犯罪领域
美FBI转移重心紧盯白领犯罪
环球看点
“白领犯罪”一词是由美国著名犯罪学家萨瑟兰首先提出的，是指“受人尊敬及社会高阶层之人，在其职业活动中所从事的犯罪行为”。而且随着人类社会对于网络的日益依赖，更多的白领犯罪者也倾向于利用计算机、网络等高科技手段为个人谋取经济利益。
自“9·11”以来，反恐一直是美国联邦调查局(FBI)的重中之重，然而自去年美国爆发金融危机以来，“白领犯罪”却此起彼伏，一浪高过一浪。白领犯罪者大多拥有高文化、高地位、高收入，他们利用职务之便进行犯罪，如买空卖空、假报资产负债表、操纵股票市场、贪污、诈骗、诈取、受贿、偷漏个人所得税、出卖经济情报等。面对新的形势，FBI及时调整了工作重点，确认将打击高智商的“白领犯罪“作为最优先的工作重心之一。
白领犯罪数量创新高
一场金融海啸席卷全球，吹散了美国金融业虚假繁荣的泡沫，也撕开了许多资本家的虚伪面目。继前纳斯达克股票市场公司董事会主席伯纳德·麦道夫卷走全球投资者数百亿美元后，第二个金融巨骗很快浮出水面，他就是被美国证监会指控在加勒比海利用离岸国际银行欺诈80亿美元的得克萨斯亿万富翁艾伦·斯坦福。目前现年58岁的斯坦福已遭FBI正式逮捕。案件还在进一步审理当中。此外，FBI和联邦检察官正在调查保险业巨头美国国际集团(AIG)一名部门前总经理约瑟夫·卡萨诺，他的冒险投资造成保险业巨头AIG数以千亿美元计的损失，一连串的金融欺诈大案令FBI措不及防，难以应对。
与此同时，美国非盈利机构“互联网犯罪投诉中心”(ICCC)3月底发布的年度报告显示，2008年全年该机构接到的有关互联网犯罪的投诉数量比上一年增长33%，达到275284起，创下了美国互联网犯罪报案数量的历史新纪录。ICCC是由美国联邦调查局和美国白领犯罪中心共同成立的非盈利机构，主要职责是监测调查美国存在的各种白领犯罪现象。
FBI发言人兼ICCC负责人保罗·布莱森认为，从网络犯罪的角度看，金融危机导致一批美国白领人士走上网络犯罪之路。ICCC报告还表示，美国2008年向
ICCC报案的所有网络犯罪已使相应消费者蒙受了高达2.65亿美元的经济损失，同样也创下了美国网络犯罪损失额的历史纪录。ICCC所统计的2007年相应损失额为2.39亿美元。
业界人士指出，ICCC所统计的美国白领犯罪现象其实只是“冰山一角”。
FBI忙反恐疏忽白领案
长期以来，FBI由于忙于反恐事务，对金融犯罪等刑事案件的调查力度大幅下降，不少人指责它对次级抵押贷款危机的反应“慢了半拍”。
《纽约时报》援引联邦调查局内部消息来源报道，自2001年“9·11“事件发生后，联邦调查局从刑事案件处理部门抽调了1800多人支援反恐相关部门，负责处理抵押贷款欺诈等白领犯罪案件的探员数量减少625人，相当于减员36%。
人员抽调至反恐事务，导致联邦调查局侦办刑事案件力度大减。司法部数据显示，联邦调查局过去7年提起诉讼的刑事犯罪案件减少26%，从11029件降至8187件。联邦调查局现在仍有不少金融大案有待调查，仅是与住房抵押贷款相关的案件就超过1500件。
FBI对经济案件的重视更为减弱。司法部数据显示，联邦调查局和特工处等各种情报和调查机构2000年至2007年间交给检察机构提起诉讼的金融企业诈骗案数量减少48%，保险诈骗案减少75%，证券诈骗案减少17%。
锡拉丘兹大学“业务档案信息交流服务中心”以特殊研究方法评估的结果显示，联邦调查局侦办的白领犯罪案件2000年至2007年间减少近50%。
“我们显然感受到了把原本用作刑事犯罪调查的资源转用于维护国家安全的后果，”联邦调查局官员约翰·米勒说，“我们减少侦办白领案件，只重点关注涉及上百万美元金额的企业诈骗案。”
FBI行动慢半拍遭抨击
次贷危机发生后，不少人指责联邦调查局“慢半拍”，未能及早“掐灭”金融犯罪苗头。加利福尼亚州联邦众议员、民主党人佐耶·勒夫格伦说：“他们行动太慢。”
克里斯·斯威克等多名联邦调查局高级官员自2004年便不断警告，住房抵押贷款欺诈将严重威胁金融市场。调查局每年向联邦政府申请增加拨款，壮大金融案件探员队伍，但这一要求年年遭到驳回。
联邦调查局前财务官员、今年退休的约瑟夫·福特说：“负责侦办白领犯罪案件的探员人数实在有限。”
联邦调查局力度有限，司法部不得不日益依靠地方政府和警力打击金融犯罪，一些遭遇欺诈的私人投资者由于无法获得联邦调查局帮助，也只好求助于地方警察。
不少企业甚至自行动手搜集证据、找证人录口供、准备法庭证词等，完成这番“一条龙”服务后才去找联邦调查局帮忙。
前探员奥尔顿·西斯莫说：“当人们带着已经做过彻底调查、能帮探员减少工作量的案子去找联邦调查局时，后者会比较愿意接手并提起诉讼。”
去年底，美议会共和党和民主党议员联名写信给联邦调查局局长穆勒，要求执法部门采取“最有力的手段”，严惩那些非法获益、造成企业破产和牺牲国家利益的白领罪犯。面对来自各方的责难，联邦调查局局长穆勒诉苦说，联邦调查局的资金和人力都严重不足，但所干的工作却比过去多得多。
加强金融犯罪调查力量
金融犯罪使华尔街风雨飘摇。一些立法者和批评人士呼吁加大对金融犯罪的打击力度，集中力量处理现由区域机构负责的案件，同时对问题资产救助计划进行更严格的监管。
去年底，麦道夫金融诈骗案给FBI敲响了警钟。FBI纽约分局刑事案件调查部门立即从反恐和其他一些犯罪调查部门抽调探员，支援针对华尔街金融犯罪案的调查，其中包括麦道夫制造的有史以来案值最高的金融诈骗案。
今年初，美国司法部称，美国政府正在增强一支特别调查小组的力量，以打击与贷款有关的犯罪活动并监管政府金融救援资金的使用。据悉，这个名叫公司欺诈特别调查小组的调查机构成立于2002年。扩充后，它除包括美国联邦储备委员会人员外，还将包括联邦住房金融署、通货检察局、储蓄管理局、住房和城市发展部人员。问题资产救助计划的特别监察长也将在其中。
据美国司法部提供的数据，自2002年以来，已经有近1300个被调查小组调查的公司诈骗案件中的当事人被最终定罪。
FBI转移工作重心打击白领案
据《美国新闻》杂志4月1日报道，在经济衰退的情况下，美国联邦调查局(FBI)正在作出新的努力，打击金融犯罪。尤其是麦道夫金融诈骗大案曝光后，FBI正在调整其工作的重点，将白领犯罪作为其工作的重中之重，将注意力集中在白领犯罪分子上。执法官员正在全力逮捕那些曾为制造这场金融危机推波助澜并从中获得好处的犯罪分子。
仅仅在过去5个星期中，FBI就开始立案调查200多起抵押诈骗案和36宗企业诈骗大案。FBI的高官说，随着调查的深入，这些数字还会急剧增加。约有250多名FBI特工现在从事诈骗调查，这个数字比去年10月上升了75%。
FBI局长罗伯特·穆勒上周告诉美国国会，目前，有几千宗涉及个人和企业的诈骗案，这些案子正在耗去本应用于打击其它犯罪的资源，比如急剧上升的公共腐败案。
与此同时，美国国会正在考虑增加FBI的预算，应对特别涉及经济危机的欺骗案的上升。上个月，FBI副局长约翰·皮斯托尔告诉执法者说，“不断增加的抵押案、企业欺诈案以及金融机构破产数量正在消耗FBI本应用于打击白领犯罪的有限资源。
为了打击“白领犯罪”，FBI利用原先开发用于打击恐怖分子的一些技能，特别是金融方面的，将其用于打击白领犯罪。便衣特工全力跟踪不道德的贷款者，同时，FBI财务专家跟踪所有非法的证券交易。总的说，那些对付恐怖分子的手段只要对打击白领犯罪有用，就都被拿来用了。
“不过，变化的节奏需要时间，”FBI的一位退休人员克雷格·多特勒说，“白领犯罪源自堆积如山的邮件和电子记录，甚至需要花上几年的调查，更不要说是起诉了。”他负责的是私人银行诈骗案的调查。他说，这些案子需要特工和渴望公正的公众的耐心，“这些案子需要大量的人力，其繁杂程度难以想象，特别是碰到曾在全美最好的商学院受过教育的罪犯。”
简观
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美近年“白领犯罪”案
举世震惊的美国巨额金融诈骗案嫌疑人伯纳德·麦道夫已于3月12日认罪。以下是美国近些年已定罪的“白领犯罪”要案：
休斯敦一家法院2006年5月裁定，已破产安然公司创始人肯尼思·莱欺诈和向银行提供虚假证明等罪名成立。莱当年7月因心脏病发作去世。
休斯敦一家法院2006年10日判决，前安然公司首席执行官杰弗里·斯基林犯有欺诈和内幕交易等多项罪行，入狱24年零4个月。
2004年一联邦法院裁定有线电视服务企业阿德尔菲亚通信公司创始人约翰·里加斯和他的儿子、公司前首席财务官莫西·J·里加斯证券和银行欺诈等罪名成立。里加斯父子现正在狱中服刑，刑期分别为12年和17年。
曼哈顿一家法院2005年判定世界通信公司前首席执行官伯纳德·埃贝斯证券欺诈和共谋等9项罪名成立。埃贝斯2006年9月入狱服刑，刑期25年。
2005年因巨额盗窃、证券欺诈和伪造商业记录等指控被定罪的蒂科国际公司前首席执行官丹尼斯·科兹洛夫斯基，被法院判处8年零4个月至25年的不定期徒刑。科兹洛夫斯基如今正在狱中服刑。
有“垃圾债券王”之称的迈克尔·米尔肯1989年被判在美国一家投资银行负责债券业务时存在违规操作行为，判处服刑22个月并缴纳2亿美元罚金。
