3月13日,国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面,并回答记者提问。 新华社记者杨宗友摄
当世界经济进入2009年这个格外困难的年度,发达经济体全面陷入负增长的时候,中国依然确立了8%左右的增长目标。于是,世界的眼光更多地落在了中国的肩上——中国经济的一举一动,都被放到聚光灯下仔细审视,赋予各式各样的解读和阐释,其中有期盼,有忧虑,更有些说不清道不明的莫名情绪。
埃弗莱茨是明尼苏达州一个默默无闻的小镇,附近是一家濒临破产的铁矿,中国收购了这家破产的铁矿,从而挽救了许多面临失业的工人的命运,拯救了这个小镇。《今日美国》在2004年讲述的这个故事,从一个侧面说明了即使在美国本土也可以强烈感受到中国经济发展的影响。
当世界经济进入2009年这个格外困难的年度,发达经济体全面陷入负增长的时候,中国政府依然提出其经济增长速度在8%左右。为什么中国经济有如此的活力?足够强劲的需求市场、银行系统的相对健康、果断及时的4万亿刺激措施,使中国令世界惊叹,注目。从达沃斯、G7到G20,中国都是一个难以忽视的因素。
对世界经济增长的贡献将超过40%
中国国务院总理温家宝在接受英国记者采访时表示,2009年中国经济增长将在8%左右。8%相对于2007年之前的两位数增长,并不是一个很高的数字,但是对比一下世界三大经济预测机构给出的2009年世界经济增长数据,就会发现这个数字标示着信心和希望。
国际货币基金组织(IMF)1月28日发布的最新预测是,2009年世界经济增长将下降至0.5%,这将是二战以来最低的增长率,其中美国为-2.0%,欧元区-1.6%,日本-2.6%,在这张列着长长的负增长的预测表上,中国的增长是最高的,为6.7%。
联合国1月15日发布的一份报告做出的最新预测是,世界经济增长为1.0%,发达经济体在2009年全面陷入衰退,美国、欧元区和日本的经济将分别下降1%、0.7%和0.3%,而中国则为增长8.4%。
世界银行在三个多月前发布了世界经济增长预测,世界经济2009年增长为0.9%,其中美国为-0.5%,欧元区-0.3%,日本-0.6%,在这张预测表上最高的同样是中国的7.5%。
上述数据显示,随着时间的推移,三大权威机构的预测不断下调,世界经济形势不断趋于恶化,危机尚未见底。对此,中国社科院世界经济与政治研究所副所长李向阳对《环球》杂志记者分析说:“此前,人们认为欧元区和日本的经济抗风险力比较强,因为日本的金融业没有卷入次贷危机,而德国以及欧元区的银行是投行和商业银行合在一起,监管和抗风险能力都强于美国。但事实上,现在欧元区和日本的信心下降得比美国还要快。”
2月初,德国和日本公布的经济数据显示出它们的经济下跌幅度比美国大,这与此次经济危机带来的全球性需求大幅减少有关,日本和德国都是典型的出口拉动型国家;而这次经济危机的另一个显著特征是价格冲击,石油、钢铁、房地产价格的大幅下降,使这些相关产业的上下游都受到严重影响,导致消费信心大幅下跌,从生产到消费全面萎缩;同时,金融危机使银行惜贷,而民间投资也相应萎缩,因此企业面临破产、裁员。这样的一个危机传导链条,导致2009年发达经济体全面陷入衰退。
2008年,在世界经济还是正增长的情况下,中国经济增长9%,对世界经济增长的贡献是20%;“在世界经济增长为负的时候,中国经济增长8%,对世界经济的贡献将超过40%!”李向阳认为,从量上可以明确地看到的中国经济增长8%对世界经济的贡献。
为什么中国经济学家的预测增长为8%,而国际机构的预测却偏低?亚洲开发银行高级经济学家庄健对《环球》杂志记者分析说:“产生这样的分歧,原因是国外机构觉得中国的4万亿刺激经济还不够,特别是外需的减少使他们对中国经济比较担心。他们忽视了中国经历了最近10年的高增长所积累的潜在能力,中国在基础设施上,劳动力资源上,中国积累的储蓄,这些使中国经济的潜在增长速度在9%左右,因此实现8%的增长不是太困难。”
中国政府推出的4万亿经济刺激方案,与美国、欧洲、日本的刺激方案有着本质上的差别。李向阳指出:“在中国的刺激方案中,对基础设施的投资超过50%,而美日欧的方案主要是把钱花在减税、社会保障以及新能源开发等方面,其对基础设施的投资都低于中国。加大基础设施投资,对产业上下游的拉动作用非常明显,这是中国应对这次危机的明显特色。”
中国政府在应对危机上出手既快且重。中央财政2008年12月份1000亿元的投资从项目到资金已经完全到位;春节以前第二批1300亿元的投资从项目到资金也已经完全到位。到目前,投资的刺激作用已经显现,钢铁价格已经连续数周回升,1月新增信贷1.6万亿元,股市回升,这些都证明中国刺激经济的措施已经开始见效。
在2009年如此恶劣的世界经济形势下,中国做好自己的事情就是对世界经济最大的贡献,而中国争取实现8%的增长,也是基于对经济发展及社会稳定的考虑。短期看,实现8%的增长才能吸纳足够的就业,降低企业破产率,保证财政收入的增长,从而保证社会的稳定。从中长期看,8%也是中国实现可持续发展的要求,庄健指出:“要实现经济增长方式的转变,调整产业结构,保持一定的增长率是基础。”