希拉里上位:美国外交将进入“二人转”时代?

发布于:2009-02-13 17:21 0条评论 来源:环球在线

  当地时间12月1日中午,美国当选总统奥巴马在芝加哥宣布了其国家安全团队,其中最受瞩目的,莫过于前总统克林顿的夫人、奥巴马民主党内初选劲敌希拉里·克林顿被提名为下任国务卿,尽管这一提名本身并无悬念可言。

  正如奥巴马所称赞的,希拉里认识多国元首,在“世界每一个首府”受到广泛尊重,在多个领域具有广泛的影响力;同时,由于奥巴马两大团队中不乏克林顿时代的重臣元老,希拉里的获提名,不仅可弥合因初选造成的民主党内裂痕,且能更好地调动那些克林顿旧臣的积极性。

  然而不确定因素并非不存在,最关键的一点是,美国外交会否因这样一个任命,进入“一山二虎”的时代?

  美国政治体制特殊,政府不设外长,外交是总统的特权,而国务卿则是总统在外交事务上的首席助手,因此传统上这一职位的获得者,或为前朝元老(如小布什的第一任国务卿贝克),或为总统最有默契的亲信(如现任国务卿赖斯),如此安排,是为了让美国政府在外交事务上始终以一个声音说话,即“美国政府的声音”。

  而众所周知,希拉里是一个有主见、敢说话的政治家,又有着独特、深厚的外事资本和独立的外交人脉,由于接受国务卿的提名,她已势必难在4年后再次竞逐白宫宝座,借助国务卿的实职大干一场,成为她实现政治夙愿的最现实途径。然而一个过于有主见的国务卿,和本应是外交主角的总统势必产生角色冲突。

  更棘手的是,奥巴马和希拉里在风格方面有些雷同:都以善于调动人气、注重公共形象著称,都善言辞且主导性强;而在一些政治主张方面又有鲜明的差异:前者以大众情人面目出现,以革新为号召,而后者则依托深厚上层人脉和克林顿时代的人事基础,以“美国复兴”为己任。可以想象,两个风格雷同、政治色彩却又有差异的强势人物“亲密合作”,“一山二虎”的色彩该有何等强烈。

  然而担心者忽略了两人最大的共同点。

  不论奥巴马或希拉里,都是坚决的“美国第一”捍卫者,他们的政治主张的确存在差异,但有一点是完全相同的,即主张通过一切手段,确保美国在政治、经济、军事各领域继续保持国际领导地位,而这正是美国外交领域最根本的利益。在这个“大是大非”问题上二人合拍,其它问题再怎么不协调,也属于二人可接受范畴,正如奥巴马在宣布提名时所声称的,提名希拉里是“向美国的朋友和敌人”传递一个共同的信号,即“奥巴马(请注意不是希拉里)将致力于重振美国的国际形象”。

  耐人寻味的是,号称“跨党派组阁”的奥巴马政府两大班子内,类似的“强强联合”格局并不少见,如经济团队中的萨默斯和盖特纳,国家安全团队中的罗伯特·盖茨和苏珊·莱丝等等,这些相互间差异明显的同僚、搭档间,究竟会催化出更大合力,还是会积聚致命的内耗,其对奥巴马政府前途的重要性和不确定性,也许犹在奥巴马-希拉里“二人转”之上。

  陶短房 中国日报网特约评论员

[编辑:陈新明]