一改风格 难以平衡
众所周知,奥巴马当选后就向世界发出强调合作的讯号,但国际社会对于奥巴马的合作到底有哪些内涵,却始终不得要领。拜登日前在慕尼黑的阐述,至少让人们知道,奥巴马的国际合作包含接触、倾听和磋商等元素,所有这些相较于过去八年前总统布什时代的牛仔风格,至少是美国自由主义价值的回归,受到国际社会欢迎也是顺理成章。
但问题是,奥巴马迄今释放出来的信心,都仅止于其外交风格的变化,但美国在一系列国际事务中,自有其不可退让或妥协的国家利益。随着世界局势日益复杂,美国的国家利益还将不断增加。如果说,布什时代是以鲁莽和牛仔般的外交风格来实现美国的国家利益,那么奥巴马则是希望以一种温和、合作及回归美国自由主义价值观的外交风格,来实现美国的利益。
奥巴马能否在温和、合作的外交风格和美国国家利益之间取得平衡,这既是他的挑战,也是全世界对其外交走向拭目以待的地方。事实上,环顾目前国际局势,奥巴马要达到这一平衡并非易事。
底线碰撞 冲突难免
即以美俄关系和美欧关系而言,虽然拜登在慕尼黑对俄罗斯发出了温和的讯号,但冷战结束后,美国为了挤压俄罗斯的战略空间,将扩大后的北约战线推到俄罗斯家门口,这一点是俄罗斯无法容忍的,也是再温和的美国外交战略也无法掩盖的。
同样,在伊朗核问题和朝核问题上,伊朗日前已表示将无条件与美国对话,而朝鲜也在期待奥巴马的对朝政策,但一个不容否认的事实是,美国不可能容忍两国拥核。奥巴马所谓的国际合作,无非是在方式和风格上有所调整,一旦互动进入实质阶段,双方的底线必然发生碰撞。
即便在为人们看好的美欧关系上,虽然奥巴马上台受到欧洲国家普遍欢迎,但他在与欧洲伙伴加强协调的同时,也势将要求欧洲伙伴承担更多义务。举例而言,奥巴马从伊拉克撤军的同时,也将要求欧洲向阿富汗增兵,届时美欧双方在协商的“和谐”气氛下,会否上演另一幕讨价还价,人们同样拭目以待。(邱震海)