英国首次公布对华关系策略
在中国国务院总理温家宝即将出访英国前夕，英国公布了一份名为“英国与中国：交往架构(UK and China: A Framework for engagement)”的报告，首次公开未来4年与中国交往的策略，这将是英国也是西方大国第一份有关推动对华关系策略的公开文件。
英国首相布朗特别为这份政策框架文件撰写前言，强调中国在扭转当前国际金融危机方面的重要性。
他表示，要恢复经济和就业增长，真正创造开放、灵活、健康的国际经济，就需要中国的全面合作。
交往是必要而非选项
英国外交大臣米利班德于当地时间22日在曼彻斯特公布这份报告，报告强调，对整个欧盟而言，与中国交往是必要而非选项；如果要击败经济衰退，必须采取开放政策，而非退缩到保护主义。
报告指出，今年为新中国成立60周年，去年是中国改革开放30周年，中国再次成为全球经济与政治重要势力，是一个重大事件。尽管全球经济不景气，但中国对全球经济成长的贡献度高于任何国家，中国与欧盟的贸易量高于与其他各国的贸易量。
米利班德说，再过10年，中国将成全球第二大经济体，到这个世纪末，将可能成为世界第一大经济体，对整个欧盟而言，与中国交往很必要。
面对当前的经济危机，米利班德说，中国是英国成长最快速的外销市场之一，去年前10个月成长1/3，英国现在是中国投资欧洲的第一选择；如果英国持续开放市场，同时中国继续经济改革，才可能有机会。
上海国际问题研究院欧洲室研究员张迎红称，“英国与中国的经济结构互补性很强，因此两国贸易摩擦很少。英国欢迎中国出口一些劳动密集型产品，而英国对中国的投资量也比较大，主要是服务贸易和高科技产品。”
要求中国负责任
米利班德在肯定中国在世界上的重要性后，将话题转移到人权上来。他说人权是英国的基本价值，也是任何稳定与持续发展体系的重要部分，并表示通过尊重人权、透明及负责任，协助中国以合理方式处理如西藏等问题，说这符合英国的利益；而策略上将促进中国司法改革。
米利班德声称，推动中国改善人权也是英国中英关系的发展战略的根本。他说：“接触和合作的政策是我们改善人权（努力）不可或缺的部分，而且在未来数年中对政府都将具有极高的优先地位。”
此外，英政府认为，中国在世界舞台上必须和其他国家一样负起政治责任，作为一个负责任的主权国家，气候变化与发展是两大重要领域，减少碳排放是经济永续发展的惟一方式。
米利班德最后表示，要应对当前与未来的挑战，英国与中国必须相互了解。去年北京奥运会，中国以前所未有的方式向全世界开放；2010年在上海举行的世博会将是另一个重要一步。伦敦将于2012年举办奥运会，期盼大家的参与，并希望与全球化成长的下一代做好准备，迎接中国的兴起。
意见不一致时要坦率
文件承认要实现以上目标需要“耐心、毅力和有效合作”，并指出英国要在两国意见不一致时抱持坦率态度，但同时要“保证（两国）关系维持以合作而非对抗为主”。文件说：“在未来数年内，与中国建立渐进的关系将是重中之重。”
布朗写道：“我深信英国、欧洲以及世界其他国家都可以从中国的崛起中获益——当然前提是我们要对其作出正确的反应。”“和中国的合作对于消除贫困、化解冲突以及开发解决气候变化问题的有效框架等都是极为重要的。”“要实现这些目标，我们需要中国，中国也需要世界其他国家。”
