万众一心，多难兴邦——5年里，无论多大灾难袭来，党中央始终同人民在一起，共同筑起坚不可摧的长城
历史前进的步伐，总伴随着艰辛。
这是自然灾害频发的5年——
特大地震灾情震惊世界，低温雨雪冰冻历史罕见；大江大河浊浪翻滚，多个省区旱魃肆虐；沿海台风不时袭来，山洪泥石流突然逞凶……
“同人民在一起”——
人们不会忘记，那一个个焦急赶往灾区的身影：
四川汶川特大地震发生后，胡锦涛总书记深入北川、汶川、什邡、汉中等地震重灾区，看望受灾群众，慰问抢险大军，指导抢险救灾。随后，总书记又多次前往四川、陕西、甘肃，考察灾后恢复重建进展，了解受灾群众生活安置情况。
青海玉树强烈地震发生后，正在出访途中的胡锦涛总书记心急如焚，果断中止出访行程，星夜赶回北京，不顾长途旅行疲劳主持召开中央政治局常委会会议，研究部署抢险救灾工作，随后又立即飞赴雪域高原。
废墟上、帐篷中、学校里，总书记亲切的慰问，细心的叮嘱，沉着的部署，极大增强了人们战胜灾害、重建家园的勇气……
吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等中央领导同志，也分别赶赴地震灾区，指导抢险救灾和灾后恢复重建工作。
在汶川，在北川，在青川；在玉树，在舟曲，在旱涝灾区；危楼旁，瓦砾中，大堤上……哪里有灾情，哪里有受灾群众，哪里就有中央领导风尘仆仆的身影。受伤的心灵得到抚慰，绝望的目光看到希望……
“任何困难都难不倒英雄的中国人民！”——
人们不会忘记，那一句句坚定话语传递的信念：
“我们一定能渡过眼前的难关，今后的生活一定会好起来”“在严重灾难面前，我们要坚强，要有信心、有勇气”“要从小学会坚强，不向困难低头，将来一定会有美好的未来”……
重大特大自然灾害发生，抢险救灾工作千头万绪。每一次，都是对一个国家、一个民族应对能力的重大考验。
从争分夺秒搜救幸存者到千方百计救治伤员，从排除万难转移被困人员到妥善安置受灾群众，从严密防范次生灾害到加强灾区卫生防疫，从编制灾后恢复重建规划到全面开展灾后恢复重建……在抢险救灾的关键时刻，在重建家园的重要节点，党中央果断决策、周密部署，团结带领全党全军全国各族人民，充分发挥制度优势，科学调度全国资源，有力有序有效地指导抢险救灾和灾后恢复重建工作……
“我们是坚如磐石、牢不可破的生命共同体”——
人们不会忘记，那一颗颗相依相偎心灵的力量：
风雪中，人们给受阻于恶劣天气无法回家的陌生旅客送水送饭；地震后，人们为灾区群众慷慨解囊、捐款捐物，自发赶赴灾区参加救援；重建时，兄弟省市根据中央统一安排，出钱出力，倾心支持……
5年里，胡锦涛总书记等中央领导同志多次带头捐款，和全国各族人民一道，表达对灾区群众的深情关怀；
5年里，五星红旗3次为遇难同胞而低垂，寄托人们深深的哀思，表达共和国对人的生命的无比尊重；
5年里，“汶川挺住！”“玉树加油！”“舟曲不屈！”“中国加油”……从内心深处爆发出的一次次呐喊，响彻长空。
风雨同舟，守望相助。在党中央坚强领导下，亿万中华儿女万众一心，百折不挠，凝聚起坚不可摧的强大力量，伟大民族精神在灾难考验中不断丰富、不断升华。
“一个善于从自然灾害中总结和汲取经验教训的民族，必定是日益坚强和不可战胜的”——
胡锦涛总书记在全国抗震救灾总结表彰大会上的重要讲话，充分展现了中华民族的智慧和顽强，充分展现了中华民族的坚韧和成熟。
汶川地震5个月后，国家立法机关修订防震减灾法，进一步提高学校、医院的抗震设防标准，并结合抗震救灾和灾后恢复重建实践，对应急救援机制、过渡性安置、灾后恢复重建等作出有针对性的修改；
“要进一步加强防灾减灾工作，显著提高防灾减灾能力。”经过汶川地震，各地在防灾避险方面全力“补课”：排查地质灾害隐患，制定转移避险预案，广泛开展应急避险演练……
制定灾后恢复重建规划时，中央提出“安全第一”“科学规划”。有关部门坚持科学论证，主动避开地质灾害隐患点，确保把灾区群众的未来建立在安全基础之上……
艰难困苦，玉汝于成。在党中央坚强领导下，中国人民创造着一个个战胜灾难的奇迹。灾区满目疮痍的土地萌发新的生机，历经灾难的人们信心百倍迈向新的生活——
在汶川，3年重建任务已提前一年基本完成，一排排新房比肩而立；在玉树，群众基本生活入冬前就已安排妥当，部分已经入住新居；在舟曲，灾后恢复重建工作全面启动，小小山城正在迎来新生……
在灾难中砥砺伟大民族精神，从灾难中汲取前进力量——
无论多大的灾难，无论多大的考验，党中央始终同人民在一起，奋力书写中华民族顽强拼搏的壮丽诗章……
以人为本，心系人民——5年里，切实解决人民最关心最直接最现实的利益问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益
权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
时代在发展，环境在变化，全心全意为人民谋利益始终是中国共产党人全部活动的出发点和归宿。
人民群众关心的重大民生问题，正是党中央工作的着力点。5年里，党中央始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，力度不断加大。
教育是国计也是民生，寄托着亿万家庭对美好未来的期盼——
根据中央统筹安排，2006年开始在西部地区农村实施免费义务教育，2007年扩大到中东部地区农村，2008年全面实施城乡免费义务教育。3年3大步，我国教育事业迎来了历史性发展。
“有学上”还要“上好学”。2010年，中央召开全国教育工作会议，制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，确定了未来教育工作重点：逐步解决资源配置不均衡，着力改革人才培养体制，不断完善国家助学制度……
就业是民生之本、和谐之基。“十一五”时期，以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高度重视就业和再就业工作——
2006年初，中央政治局会议在研究“十一五”时期各项工作时明确提出，要“继续实施积极的就业政策”；5年后的2010年10月，党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议再次强调要“实施更加积极的就业政策”。5年里，我国积极就业政策体系日渐完善，城镇新增就业5700万人以上；农村富余劳动力转移就业4500万人，比“十五”时期增加500万人；城镇登记失业率始终控制在4.3%以内。
在国际金融危机影响持续发酵、各国失业率居高不下的背景下，每年新增就业人口高达2000多万的人口大国做到这一点，难度可想而知……
社会保障是百姓生活的“安全网”、社会发展的“稳定器”，对处于深刻变革的中国来说，意义尤其重大——
“十一五”时期之初，胡锦涛总书记就反复强调，要“加快推进社会保障体系建设”“建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系”。5年里，根据中央统筹安排，我国社会保障体系建设稳步推进。全国城乡超过12.5亿人被纳入基本医疗保险制度；1100多个县(市、区、旗)开展新型农村社会养老保险试点，数以亿计的农村居民告别单纯靠土地养老、儿女养老的模式；养老保险关系转移接续已经破冰，人们流动就业的障碍开始消除……
“看病难看病贵”，人民群众对医疗问题反映强烈。党中央从深化医药体制改革着手，努力破解这道难题——
2006年，根据党中央部署，有关部门深入调查研究，广泛征求意见，着手制订新医改方案。2009年，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《关于医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》同时出台。新医改方案针对当前医药卫生领域存在的突出问题，着重强调公益性基本原则，对于更好保障人民健康、促进医疗卫生事业发展具有重要意义。中国，正向人人享有基本医疗服务的目标稳步迈进。
住房是百姓大事，也是国家大事——
“十一五”时期，中央反复强调：加强房地产市场调控，加快保障性住房建设，支持棚户区改造，努力满足人民群众在住房方面的基本需求。
2010年，根据中央安排，有关部门采取多项措施，加快完善住房保障体系。到12月底，全国各类保障性住房和棚户区改造项目已开工590万套，农村危房改造已开工136万户。特别是2011年计划在全国范围内新增公租住房等保障性住房1000万套，力度之大，前所未有。越来越多的住房困难群众正在实现“安居梦”。
民生大于天，枝叶总关情。越是困难时刻，越要高度关注民生——
停工裁员、收入减少、财产缩水……国际金融危机在对我国经济发展造成巨大冲击的同时，也给百姓生活带来严重影响。
严峻时刻，党中央鲜明地将保民生与保增长、保稳定并列为工作重点。胡锦涛总书记在不同场合反复强调，要扎扎实实做好保民生工作，确保困难群众基本生活有保障、城乡居民生活有新改善。
每次到外地考察，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等中央领导同志总会把保障和改善民生作为调研重点。他们一次次走到普通群众中，问民生、听民意、察民情；一次次走进困难群众家里，送去温暖、关怀和信心……
立党为公，执政为民。5年里，党中央坚持全心全意为人民谋幸福，真心诚意为群众办实事，赢得了亿万群众衷心拥护。
总揽风云，折冲樽俎——5年里，统筹国内国际两个大局，准确把握国际形势，推动建设和谐世界，为中国改革开放和社会主义现代化建设营造良好国际环境
这是令人感动的一幕——
“你不要紧吧？”“希望你没有摔伤。”
2010年11月6日下午，葡萄牙首都里斯本。中国国家主席胡锦涛走向坠马受伤的葡萄牙仪仗队骑兵，紧紧拥抱……充满真情的举动，充分展现了中国领导人以人为本的形象，获得世界舆论高度肯定。
这是万众瞩目的时刻——
2008年8月8日，中国首都北京。北京奥运会盛大开幕，中华民族百年奥运梦想最终实现。世界各地的人们欢聚五环旗下，共享激情盛会，感受真实中国。人类奥运史册上从此留下不灭的中国印记。
这是文明交流的舞台——
2010年4月30日，中国上海黄浦江畔。上海世博会华丽亮相。180多天里，246个国家和国际组织参展，7300多万人次参观。“东方之冠”如同一张红色名片，将中国形象铭刻在世界记忆里。
“十一五”时期，面对复杂深刻变化的国际形势，以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高举和平、发展、合作旗帜，坚持统筹国内国际两个大局，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。
这是中国和世界共同分享发展机遇、共同应对各种挑战的5年——
国际金融危机来袭，中国与世界携手应对，同舟共济。华盛顿、伦敦、匹兹堡、多伦多、首尔……两年间，胡锦涛主席先后5次出席二十国集团领导人峰会，阐述中国立场，发出中国声音，呼吁世界各国“增强信心、加强协调、密切合作”，充分展示了负责任大国的形象。
组织大型采购团赴海外采购，积极参与国际金融公司贸易融资计划，同有关国家和地区签署总额达6500亿元人民币的双边货币互换协议，向非洲国家提供100亿美元优惠性质贷款……
在自身面临巨大困难和严峻挑战的形势下，中国不仅以自身经济发展的“V”形反转促进了世界经济复苏，更以实实在在的举措和“真金白银”的支持，为国际社会应对国际金融危机作出重要贡献。全世界都感受到了中国的真诚。
在气候变化、粮食安全、核不扩散、安全反恐、公共卫生、减少贫困等事关人类前途命运的问题上，在朝鲜半岛无核化、伊朗核问题、达尔富尔问题等地区热点问题中，中国都积极参与，推动解决，发挥建设性作用。全世界都感受到了中国的责任。
一日行万里，关山度若飞。这是一张活动频繁、目不暇接的出访清单——
5次出席亚太经合组织领导人非正式会议，5次出席上海合作组织成员国元首理事会会议，3次出席八国集团同发展中国家领导人对话会议，3次出席发展中国家领导人集体会晤，2次出席“金砖四国”领导人正式会晤，还有联合国气候变化峰会、联合国大会一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军峰会、核安全峰会、世界议长大会、联合国千年发展目标高级别会议、哥本哈根气候变化会议、达沃斯世界经济论坛年会、亚欧首脑会议、中欧领导人会晤、东亚领导人系列会议……5年里，中国领导人出席一系列国际会议，与国际社会共同分享发展机遇，共同应对全球性挑战。
这是中国坚持互利共赢开放战略、促进世界共同发展的5年——
中国把自身发展与世界发展联系起来，在奋力开拓更广阔发展前景的同时，积极推进人类和平与发展的崇高事业。
“十一五”时期，在中央统筹安排和各方积极努力下，区域合作突飞猛进，中国－东盟自由贸易区全面建成，上海合作组织框架内的区域经济合作不断深化，中国与欧盟、非洲、阿拉伯国家、拉美、加勒比地区和南太平洋岛国的互利合作全面发展。
中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。中国成为世界经济增长的一个强力引擎。2009年，中国吸收外商直接投资额升至全球第二位，对外直接投资额名列全球第五位、发展中国家首位；对世界经济增长的贡献率达到50%，位居世界第一。
这是中国广交朋友，进一步推进全方位外交、致力于推动建设和谐世界的5年——
2006年11月4日，人民大会堂的红地毯上，胡锦涛主席与48个非洲国家的元首、政府首脑或代表一一握手。
这是穿越大洋的握手——“十一五”时期，中国向发展中国家提供力所能及的援助：提出并完全兑现对非合作8项承诺，捐资出力帮助国际社会提高抗御疾病、灾害、贫困的能力，在印度洋海啸、海地地震、缅甸风灾、巴基斯坦水灾等危难关头向有关国家提供多方面援助……中国与广大发展中国家的团结合作不断加强，有效拓展了国际合作空间。
中美、中欧、中俄、中日……中国站在战略和全局高度，积极运筹大国关系。
“把双方致力于加强中美友好合作并在世界上发挥建设性、负责任大国作用的信息传递给两国人民和国际社会。”2010年11月11日，韩国首尔。中美两国元首在21个月里第7次会晤，就推动中美关系持续健康稳定向前发展达成重要共识。
从大国外交到周边外交，从发展中国家关系到多边事务，中国坚持独立自主的和平外交政策，积极发挥建设性作用，推动构建更加公正合理的国际政治经济新秩序。
吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等中央领导同志多次出现在重大多边和双边外交场合，积极推动各领域友好交流合作取得丰硕成果。
作为最大发展中国家的执政党，中国共产党以开放透明姿态积极推进政党外交，与160多个国家和地区的570多个政党建立了党际关系，谋求相互理解合作……
