“和谐号巨轮”——星光四射的海心沙岛广州亚运会开幕式会场。
“和谐号巨轮”——星光四射的海心沙岛广州亚运会开幕式会场。
第十六届亚运会和首届亚残运会大幕将启，广州也越来越呈示现代大都市的气派。近日，本报记者专访了广州亚组委副主席，中共广东省委常委、广州市委书记张广宁。
记者：11月12日晚，场馆数量、竞赛项目、参赛人数均创历届之最的第十六届亚运会，就要在“千年羊城、南国明珠”——广州的海心沙岛、“小蛮腰”(广州塔)下揭开轻柔曼妙的面纱，请问书记您感受如何？
张广宁：北京成功举办了“无与伦比”的奥运会，上海世博会也以“盛大辉煌”成功落幕。有党中央、国务院和广东省委、省政府的正确领导，有国家各部委的大力支持，有全国人民特别是全市人民做坚强后盾，广州也一定能够成功办好亚运会和亚残运会。在过去，一般这么大的国际盛会，不是放在首都，就是安排在上海，现在连广州这样一个副省级城市都有能力承办，充分说明了我国改革开放30多年来取得的巨大成就。要说感受，我为国家的发展进步、繁荣兴盛感到骄傲，为广州能够承办这样的国际性综合体育文化盛会感到自豪。
近年来，广州坚持以筹办亚运作为贯彻落实科学发展观的推动力，一手抓全力筹办亚运会亚残运会，一手抓加快经济发展方式转变、推动经济社会又好又快发展，努力实现举办亚运与发展经济“两促进、双丰收”。今年前三季度，广州全市实现生产总值7654.28亿元，同比增长13.5%；城市居民人均可支配收入23310元，增长10.9%。今年广州生产总值将突破1万亿元大关，在广州地区发生的国税、地税和一般预算收入超过3000亿元，成为继上海、北京之后第三个生产总值迈上万亿元台阶的城市，这对于广州又是一个历史性的大跨越。通过筹办亚运，广州不仅在经济结构转型升级、城市建设转型升级上迈上了新台阶，在科学发展理念上也得到了进一步的强化和提升。今天的广州，在科学发展观指引下，经济社会各项事业迈上了更加可持续发展的轨道。这一点，也是我们感到欣慰的。
记者：有人说，广州亚运在举办时机上颇有些尴尬，稍近有北京奥运，更近有上海世博，您是怎么认为？眼下，您心中有怎样一本“亚运账”？
张广宁：北京奥运、上海世博、广州亚运三大国际盛会在举办时间上如此相近，被拿来作比较，一点都不奇怪。没关系，就是这样来比，广州还是感到很光荣。我们从来没想过广州亚运要超过北京奥运和上海世博，我们只是想，通过筹办亚运会和亚残运会，广州人民能够得到更多的实惠，广州城市能够全面加快转入科学发展轨道，城市空间结构得到进一步优化，城市环境面貌得到进一步改善，城市文明形象得到进一步提升。事实上，这个效果已经在逐步显现。光是亚运筹备，广州人民就实实在在从中尝到了“甜头”，且“甜头”不小！何况，有观察家称赞北京奥运、上海世博、广州亚运三大国际盛会连办，客观上形成了“中国年”态势。
关于“亚运账”，我们匡算了一下，广州亚运会和亚残运会的运行资金预算约为73亿元人民币，场馆建设和维护资金预算为63亿元人民币，合计136亿元人民币。最重要的是，我们不是为办亚运而办亚运，而是抓住筹办亚运的机遇补上城市建设的历史欠账。通过筹办亚运，广州的城市建设加快了5至10年，换句话说，广州市民提早5至10年享受到了城市建设现代化的成果。与此同时，亚运对广州经济发展产生了巨大的拉动作用。
后面要算的“亚运账”更是大账。可能亚运的影响力比不上奥运、世博，但我们成功地把“办赛事和办城市”结合起来，最大程度地挖掘了亚运会对推动地方经济社会科学发展的潜能。具体就是“四个结合”：
一是把筹备亚运会和亚残运会与加快转变经济发展方式相结合。在筹办过程中大力推进“三促进一保持”(促进产业结构转型升级，促进提高自主创新能力，促进建立现代产业体系，保持经济平稳较快增长)，实施“退二进三”和“腾笼换鸟”，加快建设现代产业体系，加快发展现代服务业，提高自主创新能力，发展绿色经济和战略性新兴产业，推动经济发展方式转变取得新进展。
二是把筹备亚运会和亚残运会与建设广州美好家园相结合。为实现中央政治局常委李长春同志关于广州城市环境面貌到“2010年一大变”的目标，和中央政治局委员、省委书记汪洋同志提出的“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”的要求，我们加快推进实施2010年城市环境面貌“大变”工程计划、亚运城市行动计划和“花园城市”建设行动纲要，全力推进水环境、空气环境、人居环境及交通环境综合整治，使亚运会和亚残运会的筹备过程变成为推动城市环境面貌大改善、上水平的过程，成为建设广州美好家园的过程。
三是把筹备亚运会和亚残运会与提升市民素质和城市文明程度相结合。我们统筹处理好亚运硬件建设与城市软环境建设的关系，努力营造优良的城市软环境和昂扬向上的城市精神，展示和提升广州城市文明形象，使亚运会和亚残运会成为推进现代公民教育、促进人的全面发展、提升市民文明素质和社会文明程度的重要载体，努力打造广州人民共有的精神家园。特别是紧紧抓住承办首届亚残运会的重要契机，积极落实与中国残联共建“残疾人社会保障体系和服务体系先行市”协议的有关内容，出台了《关于加快残疾人事业发展的决定》，全市上下形成了大力弘扬人道主义精神、齐心协力建设爱心城市、共同关心帮助残疾人的良好氛围，努力促进“残疾人更幸福、城市更文明、社会更和谐”目标的实现。
四是把筹备亚运会和亚残运会与提高市民群众的幸福指数相结合。我们顺应市民群众对有体面劳动、有尊严生活、社会公平正义、实现自身发展的向往和追求，把筹备亚运的过程作为推动社会建设上水平的过程，加快发展社会事业和公共服务，切实办好改善民生10件实事，大力推进社会管理服务体制机制创新，提高社区建设工作水平，组织实施十大亚运惠民项目，推动“平安广州”建设，不断提高社会和谐度和市民幸福感。我们从让广大市民更好分享亚运遗产出发，在亚运结束后将把开闭幕式场地海心沙岛改造为亚运主题公园，建成具有岭南独特人文魅力并融入亚运文化元素的大型旅游休闲文化中心，为广大市民休闲购物、观光游览提供特色更加鲜明的场所。我们还与香港赛马会通力合作，建起了中国内地第一个马属动物无疫区马术比赛场。以上这些，不是用金钱可以衡量的。
记者：广州人向来低调务实，做生意又是天生的好手，算账善算“大账”。记得您申办亚运时曾经说过：“做任何事情都会有风险”，当时为何这样说？
张广宁：其实，我们一开始就抱定了“科学筹备亚运，务实筹备亚运，节俭筹备亚运”的宗旨。
一直以来，亚奥理事会都是指定一个外国公司做总包来承揽赛事的赞助，后来，终于同意我们买断，这在亚运史上还是头一回。没成想，买断之后就遇到国际金融危机，赞助商一下少了很多，加上上海世博会在亚运前开幕，大赞助商几乎全部去了那里，亚运赞助也就没有预期的好。但通过运作，亚运会、亚残运会总的运作收支是平衡的，而且略有结余，1000多万吧。
我们抓住国际金融危机中蕴藏的机遇，危中寻机，机中求进，利用国家全面实施应对国际金融危机一揽子计划，特别是实行适度宽松的金融政策、积极鼓励地方加大基础设施投入的机会，果断进行城市建设投融资体制改革。2008年12月11日成立广州市城市建设投资集团，作为城市建设的一个投融资平台，并由城投集团通过市场融资，加大城建投入，高强度推进城市规划建设项目的实施和运作。以目前世界上最先进，集电视发射、旅游观光、科技展示、文化娱乐、气象研究、指挥控制等功能于一体，形象秀美的广州塔为例，这个项目投资超过27亿元，政府也只是借资4000万元作为启动资金。
另一方面，举办亚运会肯定需要场馆。我们统计了一下，本届亚运会75%是利用了旧场馆，25%为新建场馆，是历届亚运会中新建场馆最少的。利用旧场馆也好，建设新场馆也好，都要跟城市的规划布局、长远发展结合在一起，“多中心，多功能”，方便赛后的综合充分利用。这是广州亚运最大的一个亮点，也充分体现了节俭办亚运的理念。当然，场馆分散了一点，给亚运安保和交通组织增加了困难，但我们宁可在这一个月里辛苦一下。
记得建设亚运城的时候，最初的方案放在广东奥体中心旁边的广氮地块，但最后选择了现在的番禺区石楼镇海傍村。当时，广州城市发展的战略就是东进、西联、南拓、北优、中调，南拓就是往番禺、南沙发展，要在南村往南一点规划发展一个“广州新城”，人口大约100万。亚运城即是一个很好的起步。这些，也不是用金钱可以衡量的。
记者：群众是真正的英雄，是这座城市真正的主人。我们做的所有工作，都要造福于广大市民群众，让市民从中受惠。当年广州申办亚运时，您是市长，如今举办亚运时，您已是市委书记，一直以来您最感欣慰的又是什么？
张广宁：更加重视让老百姓得实惠，努力做到办好亚运为群众、依靠群众办亚运、亚运成果群众享。
