成都就机动车总量控制政策听证 大部分反对

发布于:2010-04-29 08:39 0条评论 来源:成都晚报

  赞同反对票 4∶8

  在听证会上,4名完全赞成、7名部分赞成及8名反对者均亮出了鲜明的观点,同时也发表了对缓解中心城区交通拥堵措施的建议及意见。有代表认为,目前采取一系列措施来控制汽车增长速度和总量很有必要,但专段号牌限时应根据地方特色和需求调整。

  赞成

  提高购车成本和使用成本

  何军(成都优优数学学校):坚决支持本次听证会的中心思想。针对以家庭为单位购买第二辆或者第三辆车的,应该适当提高其购车成本和使用成本。

  李浪(蚂蚁企业董事长):现在有市民听到风声都在疯狂买车上户,这种情况应该马上采取果断措施,先把烧退下来。对于公开免费的摇号,相信政府会做到公平,希望通过这只手更严厉地推行环保,低碳环保。

  反对

  建议大力发展公共交通

  ○有失公正

  方方(市人大代表):新车摇号限制总量不能解决当前中心城区道路拥挤问题,反而可能助长腐败,给政府带来新麻烦。建议大力发展公共交通,创造条件引导机动车车主在主城区自愿换乘公共交通工具,以达到城区缓堵目的。

  ○不利于招商引资

  张政(成都市工商联汽车行业商会会长):发达的城市都有堵车现象,并且都严重,这标志着我们经济发展力度很大,所以堵车很正常。如果我们要学,我认为成都不能超前于上海和北京。西部的发展城市还欠发达,如果硬性限牌和限行都不利于成都的招商引资。

  部分赞成

  王健(成都市自来水公司):拥堵的根本原因是机动车增长超过了道路承载量,因此采取一定限制措施提高道路畅通是必要的。相比较限车来说,更倾向于提高汽车的使用成本。建议可效仿英国收取拥堵费,这样可以让市民更多选择公交车,缓解中心城区车流量压力。

  孙静(市人大代表、成都市交通广播电台记者):个人意见绝对不能用经济杠杆的方法在新车号牌上来进行约束。如果采取经济杠杆方式单纯制止不去购买车,这是剥夺一个人的权利。我个人理解新车上牌数量时间上延长,但是不能增加成本,也就是说拍卖号牌,不是不好,是不合适成都,不适宜成都。

  截止到2009年末,成都市173条线路上公交车大概有5700多辆,而在三环路上我专门了解总共只有3条公交车线路,这3条公交车线路并非饱和状态,接下来两年公交集团有可能投入大概2000辆公交车。所以在地铁还没有正式通车之前,我觉得限制行驶不合时宜。

  ○专家观点

  “限车”效果有关部门应事先评估

  结合成都本地实际情况,西南交通大学的李宗平、霍娅敏两位知名专家均表示,成都中心城区“限车”措施是顺应城市未来发展的必然选择,但是该政策执行应予以附加条件实施。

  ○限车的五个疑问

  李宗平(西南交通大学交通运输学院副院长):“限车”是顺应城市未来发展的必然选择。但必须明确和解决五个疑问,我才支持这个方案。

  疑问一:方案没有明确实施的时机。“限车”后市民的出行将转移到哪种方式,有关部门应对其先予以调查研究。目前,城区公交系统还不发达,如果限车后大家出行方式大多转移到公交,这势必造成公交车更加拥堵,因此对该政策实施时机选择需作进一步研究。

  疑问二:实施方式是什么?是逐步实施还是组合式实施,是先限量还是先限行?

  疑问三:关于专段号牌车只能在绕城高速以外,区域是否偏大?拥堵分布大概在哪些区域?有没有必要限制到外环这么大的区域?

  疑问四:拥堵的根本原因是什么?除了职能部门分析的车辆保有量增加,还有环境容量的约束以外,造成现在的拥堵还有没有其他的原因?是不是我们就非要限车?

  疑问五:成都交通文化建设方面的力度是否还有欠缺?我们应该大力倡导科学合理的出行方式。

  ○限车不是唯一途径

  西南交大教授霍娅敏曾多次参与成都缓解交通压力课题研究。昨日,霍教授接受本报记者采访时也表示,结合成都本地实际情况,限制汽车增长总量对缓解城区交通拥堵将起到积极作用,因此有条件支持。

  霍娅敏表示,限车政策应以附加条件为前提实施,“因为‘限车’只是其中办法之一,而不是唯一途径。”霍娅敏称,缓堵城区交通是一项综合、系统的工程,仅凭限制汽车增加量的方式无法从根本上改善交通拥堵。“限车”究竟能否从长远上缓解城市交通压力?有多大效果?对汽车产业及税收等有多大影响等等,有关部门都应事先评估,从而为一项政策出台实施提供科学依据。

  中心城区限车大猜想

  记者 陈刚 周滔 实习生 李惠 毛佳 摄影 李杨

  在昨日听证会举行的同时,各交警分局的新车上牌点再度呈现火爆场面。同时,围绕此次听证会限制上牌的方案,市民从限牌通过和限牌不通过两方面,大胆提出了自己的猜想。

  限牌若通过

  ●无牌车上路增多?

  市民罗先生提出,如果限牌通过,购车的人仍然很多,那么,在每天上牌量那么小的情况下,急需用车却上不到牌照应该怎么办?车主们会不会直接开无牌车上路?

  交警分析:按《道法》规定,无牌车上路肯定要处罚。但是,类似罗先生想法的市民太多,交警在路面执勤时势必很为难。你说抓这些车,数量太多的话警力不够,如果大家都去抓,还如何分身指挥、疏导交通?不抓,这些车又确实违法。

  ●套牌车增多?

  上不到牌照,就直接驾驶无牌车上路,部分市民认为这样的做法太冲动、不现实。“没有牌照太明显,一出门就会被交警逮到。”市民刘先生说,无牌车上路本来就是违法,反正都是违法,还不如直接套牌,“要是以后限牌真的实施,受其影响,套牌车有可能增多。”

  交警分析:对于刘先生的猜想,有交警称确有可能。如果一辆套牌车肇事后逃逸,而目击者又只记得其车牌号,那么查找真正的肇事者非常困难。从这一角度说,对大家的生命财产危害很大。

  ●二手车价格上涨

  据了解,限车听证公告发出后,二手车价格就开始上涨, 涨幅在20%~30%。以前很多车主在买二手车的时候都比较谨慎,但近日车主们都很爽快,有的从看车到交易不超过1小时。

  李女士表示,如果限牌通过,可保留原车牌的二手车肯定成为热门,价格可能将疯涨。而卖新车的车商经营将很困难。“无牌、套牌我都不敢,即使多花一点钱,还是想有个车牌。”李女士说,公交车太挤、出租车不好打,她还是希望有辆自己的车。

  交警分析:有交警表示,如果限牌通过,市民偏向购买二手车的情况应该会很多。但是,以可能超过或接近新车价格的钱购买二手车,有多少人愿意?

  限牌若被否

  ●拥堵加剧

  “如果限牌不通过,以后经济发展好了,人人都有条件买车,那不晓得成都会堵成啥样。”记者听到了部分市民支持限牌的声音。市民张先生说,现在成都的车辆已经达到饱和状态,如果不限牌,车辆增长再加快,以后成都的交通更是寸步难行。因此,必须通过一些政策性的手段来控制车辆的增加。

  交警分析:到今年3月底的统计数据显示,成都市机动车保有量246.8万辆、驾驶人数量306.4万人。成都市公路总里程为1.9万余公里,分摊下来,每公里道路要承担130辆机动车、161名机动车驾驶人。虽然缓堵不是靠“限牌”这一项就能完全解决,但如果不限制,车辆肯定越来越多。而且从心理学的角度讲,如果这次限牌方案没通过,大家仍然会担心以后会不会限制,一些市民可能会赶紧买车,导致车辆总量“井喷”。

  ●停车更难

  市民刘先生认为,限车虽然不能治本,但毕竟是一种手段,他坚决支持限车,“停车位本来就紧张,如果车子再增加,以后就只能在街上抢车位了!”

  交警分析:市民的担心有道理。现在不仅街边停车难,一些小区的停车问题也很难解决。只是限牌该怎么限,怎么规避“黄牛党”,确实需要进一步 细化。有市民提出,从没买过车的家庭可以优先摇号,不失为一种好的方法。

  ●空气质量下降

  “成都在打造田园城市,就是要有好的空气质量。”限牌如果不通过,杨女士首先担心的就是成都的环境,她说,汽车尾气的排放对环境的污染相当大,“现在买车上牌门槛太低,买车的人越来越多,如果再不采取点措施,成都的空气质量将大幅下降。”

  交警分析:交管部门一直在对不达标驶入城区的车辆进行查处,但是,车一多,尾气排放量肯定惊人。仅从环境保护的角度,也确实应该限牌。

  交警建议 多举措缓堵

  据记者了解,我市曾经采取过多项举措缓堵,包括设置公交专用道、四大通道高峰限行、设置单循环区域、错时上下班、清理街边临时占道停车场、“超常规”整治交通违法、对货车上路的限制、修建天桥、减少红绿灯等。不少交警还提出了其他的缓堵方法,并强调缓堵要多举措进行:

  ●加快公共交通建设

  加快地铁建设;仿效其他城市,在部分快速路开通公交大站快车;增加一定量的租赁自行车;增加公交车辆、延长公交车运行时间等。

  ●加强道路养护

  城区一些道路因为承受太多的车流压力已有破损,应加强道路养护。同时,拓宽城市主干道。

  ●强化停车管理

  有交警提出,国外就有城市提高城区停车泊位的收费,以控制中心城区的拥堵。同时,可充分利用立交桥,对立交桥下的空间重新规划,用于停车。

  ●加快智能交通建设

  不少交警看好智能交通的建设,并透露交管局正在加强智能交通的建设,不出意外,今年年底就能竣工。“智能交通应包括绿波带的全面启用,对信号灯的智能化控制等。”有交警提出,如果市民的手机可查实时拥堵指数,可提前选择路线。

  ●单双号限行

  有交警提出,虽然单双号限行很考验交警的路面执勤,但这是目前看来力度最大的缓堵方法之一。尾号限行,一周少开一天车,也能在很大程度上缓堵。

  ●收取拥堵费

  有交警提出,收取拥堵费或道路使用费也是缓堵的举措。早在上个世纪末,英国伦敦就已推行拥堵费征收方案;1996年,韩国首尔开始征收拥堵费。成都可以根据实际情况收取一定的拥堵费,如一个家庭1辆车的不收取,超过了1辆就收费等。

  现场调查

  新车上牌持续爆棚

  昨日,各交警分局的新车上牌点再度呈现火爆场面。一些地方上牌甚至要等上两天,但记者注意到,只要把资料交上去了,许多车主心头就踏实了。

  一分局:加班给新车上户

  昨日上午9时,交警一分局新车上户办公室,十多个人不断地向工作人员咨询相关问题、递交材料、领上户证明,来人换了一批又一批,工作人员忙个不停。一名交警告诉记者,这一个星期以来,他们都在加班给新车上户。

  二分局:车主一大早等候门外

  上午8时30分,在交警二分局办证大厅门口,记者见到了许多等候在门外的新车车主。等待验车的彭先生告诉记者,本来就有买车的计划,受听证会影响,就将计划提前,害怕成都以后真的会像上海那样,用钱买车牌。

  三分局:早上5点过就排队

  交警三分局门口临时停车点的马师傅说,自从听说可能要限制新车上牌的消息以来,每天最早5点多就有人在材料录入室门口排队,一排就是上百米。

  五分局:取号机“累”瘫

  据了解,因为人太多,这两天该分局取号机已经瘫痪,只能人工编号。

  4S店:不会开车也买辆来放起

  位于石羊场的4S店员工刘小姐介绍,“近日买车的人太多了,因害怕限牌,个别客户根本不会开车,都买一辆车来放起。”

  本组稿件采写 记者 刘文藻 张照华 杨富 陈昌君 实习生 代莱 吴晨熹 摄影 张磊 实习生 王红强

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[编辑:陈新明]