12日上午，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康来到重庆代表团，同代表们一起审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告。周永康指出，一年来，重庆市委、市政府按照党中央、国务院的决策部署，贯彻落实科学发展观取得了新成效，人民群众得到了更多实惠，尤其是平安重庆建设，给3200万重庆人民带来了福祉。今后要立足重庆市情，做好统筹城乡改革发展、加快经济发展方式转变这篇大文章，扎实推进化解社会矛盾、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。
上午8点55分，周永康走进人民大会堂重庆厅，同代表们一一握手，并与大家合影留念。
全国人大代表、重庆市委书记薄熙来主持审议。他在开场白中说，周永康同志对重庆的工作非常熟悉，十分关心。早在武隆山体滑坡时就和专家一起研究治理方案；以后又积极推动川渝合作，留下很多佳话。他还特别关心支持三峡库区移民，多次作出重要批示，帮助解决重大问题；对我市“打黑除恶”工作，及时作出重要批示，给予鼓励和支持。今天，他和中央政法单位的几位领导参加重庆团的审议，我们备受鼓舞。
审议中，代表们畅所欲言，气氛热烈。黄奇帆、刘光磊、谭栖伟、韩德云、汪夏、王越、孙甚林、沈长富、张国安、杨天怡等代表，围绕“两院”工作报告，结合重庆实际，提出了意见和建议。周永康边听边记，不时插话，询问相关情况。
重庆为中低收入群众盖公租房，这个探索很有意义，值得总结推广
黄奇帆代表在介绍了重庆近两年经济社会发展、开放高地建设、“两翼”农民增收等重点工作后，还介绍了已经启动的大规模公租房建设情况。周永康对此很感兴趣，详细询问具体情况。
“就是占到城市总人口30%—40%的低收入群体，用政府保障房来解决；60%—70%的中产阶层，用商品房来解决，而且也要想办法抑制房价的上涨。”黄奇帆说，重庆计划10年内在主城区建2000万平方米的公租房，大约可解决100多万低收入群体的住房问题。
薄熙来说：“要解决老百姓的住房问题，还是要搞‘双轨制’。我们搞公租房，就是要让中低收入者尽快住上房子。”
“你们这个办法很好。”周永康说，现在有些地方，房价动辄上万元一平方米，普通老百姓怎么买得起？重庆的探索很有意义，值得总结推广。
重视库区安稳致富等工作，先后11次作出批示
周永康一直惦念着三峡库区的移民工作。近年来，他先后11次就库区安稳致富、生态建设等作出批示。
分管移民工作的谭栖伟副市长在发言中，代表库区人民向周永康表示感谢。他介绍说，现在，农村移民后期扶持和城镇移民的困难补助，已惠及整个库区的移民。
“钱都发到移民手里了吗？”周永康关切地问。
谭栖伟说：“全部做到了您提出的‘直补到人’。”
周永康露出了满意的笑容。
谭栖伟接着说，去年，重庆基本完成三峡移民搬迁任务。今年正式进入三峡工程后续工作阶段，今后的工作主要着力解决移民安稳致富、生态保护、地灾防治三大问题。
“现在库区移民信访情况怎么样？”周永康问道。
“总体可控。一方面，通过干部大下访解决了大批实际问题，化解了大量库区矛盾；另一方面，通过‘打黑除恶’彰显了法治，移民的法治意识不断增强，信访形势明显好转。”谭栖伟说。
一直关心库区工作的周永康边听边点头称许。
发展是第一要务，稳定是第一责任，“打黑除恶”增强了群众的安全感
周永康十分关注重庆正在开展的“打黑除恶”专项斗争。在讨论中，市委常委、市委政法委书记刘光磊代表介绍了这方面的情况。
“在‘打黑除恶’专项斗争中，重庆坚持实事求是、依法办案，得到老百姓的广泛拥护和积极支持。”刘光磊说，通过这一行动，重庆社会治安秩序明显好转，人民群众的安全感明显上升。
綦江县委书记王越也说，去年綦江县通过“打黑除恶”，县公安指挥中心接警量同比下降21.5%，群众安全感高达94.52%，上升了4个百分点。我们的体会是，发展是第一要务，稳定是第一责任。
周永康一边听，一边记，并不时插话询问，仔细了解“打黑除恶”取得的效果，对重庆“打黑除恶”行动给予充分肯定。
来自开县的基层代表张国安，自编了一首“五多五少”顺口溜，描述农村生活的变化：农村治安明显改善，群众安全多了，害怕少了；发展环境得到优化，群众放心多了，担心少了；公正执法得到加强，群众满意多了，怨气少了；七位一体落实到位，群众和谐多了，矛盾少了；干部作风明显转变，群众信任多了，上访少了。
顺口溜刚一说完，大家都鼓起掌来。张国安热情地发出邀请：“请周书记在合适的时候，到开县看一看，有您的关心，我们会发展得更好。”会场内响起一阵笑声。
周永康高兴地说：“好，我一定找机会去！”
你说得好，我们一起为你鼓掌！
前不久的李庄案，引起广泛关注。代表们结合“两高”工作报告，谈到律师队伍建设问题。
“李庄案给律师行业的教训是极其深刻的！”重庆索通律师事务所合伙人韩德云代表深有感触地说，中国律师应在依法执业、服务经济社会发展的同时，加强自我约束，主动成为社会发展和稳定的推动者。“特别要注意纠正一些律师急功近利，拜金主义至上的不良倾向。”
韩德云回忆起两年前，在中国律协换届大会开幕式上，周永康讲的一句话：律师是中国特色社会主义的法律工作者，必须坚持正确的政治方向。
“据你了解，律师队伍中，有多少人赞成这个定位？”周永康问。
“我认为，至少90%的人都拥护！”韩德云回答说，如果强调律师是自由职业者，与社会发展和稳定没有关系，他是一定要犯错误的，也不符合律师法的要求。
“听到律师们有这样的认识，我很高兴！”周永康满意地笑了。
韩德云还说，多年来的律师职业生涯，让自己认识到，如果律师不把实现自身价值和社会价值有机结合在一起，就无法成为经济社会发展的良性因素，也无法成为党和人民满意的力量。“一个律师，如果没有维护社会公平正义，维护当事人合法权益的道德良心，如果不能坚持以事实为依据，以法律为准绳，就注定丧失对法律的尊重和敬畏。”
听到这里，周永康微笑着说，“你说得好，我们一起为你鼓掌！”会场内随即响起一阵热烈的掌声。
司法拍卖公开公正透明，是改革创新之举
来自法院系统的汪夏代表建议，尽快建立诉讼调解对接中心，整合利用各方面力量，促进矛盾纠纷的多元化解，弥补诉讼功能的不足和法院工作手段的局限性。
周永康对此很感兴趣，详细询问对接中心如何运作。
汪夏介绍后，黄奇帆代表说，重庆在司法拍卖上也进行了大胆改革，将司法拍卖都转到产权交易所，让这个第三方来操作，实现公开透明。列席会议的市高级人民法院院长钱锋补充说，去年4月1日，重庆推行这项制度以来，司法拍卖的成交率由以前不足20%提高到48%，增值率从不足7%提高到10%以上，市高院至今还没有收到一起司法拍卖违法违纪的举报，这项小改革解决了大问题。
“这项改革一点也不小。”周永康“纠正”说：“它解决了一个大难题，使司法拍卖更加公开公正透明，这是社会管理的一个创新。”
黄奇帆不失时机地“推销”重庆：“重庆产权交易所愿承担全国所有的司法拍卖。”
此语一出，引来一片笑声。
重庆“打黑除恶”，打掉了一批黑恶势力，清除了一批害群之马，改善了发展环境，促进了重庆的大发展
在认真听取代表们的发言后，周永康说，刚才10位代表的发言，充分肯定了“两院”工作报告，提出了很多好的意见和建议，对进一步改进司法工作、加强司法队伍建设都有重要意义，“两高”要认真梳理，研究落实。
周永康说，过去一年，重庆政法系统在市委、市政府领导下，大力加强队伍建设，特别是在“打黑除恶”专项斗争中，依法打掉了一批黑恶势力，清除了政法队伍中的害群之马，纯洁了政法队伍，提高了司法公信力，人民群众的安全感进一步提高，重庆的发展环境进一步改善。去年，重庆经济逆势而上，GDP增长14.9%，居全国第三，财政收入突破千亿元大关，对外开放取得很大发展，城乡居民收入进一步增加，整个社会环境发生了很大变化。这些成果有力地证明，一个平安的重庆，给3200万人民群众带来了福祉。
周永康说，以熙来同志为班长的重庆市委、市政府，贯彻党中央、国务院的决策部署是坚决的，落实科学发展观也取得了很大成效。特别是结合重庆实际，提出“宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆”建设，体现了科学发展观的要求，是贯彻落实锦涛总书记“314”总体部署的重要保证。
推动重庆经济发展，要在“加快”和“转变”上下功夫
周永康强调，推动重庆经济发展，要深刻认识重庆市情，在“加快”和“转变”上下功夫。
周永康说，重庆是西部唯一的直辖市，集大城市、大农村、大库区于一体，经过30多年改革开放，积累了一定基础，站在山头看主城，真是一座现代化大都市。但是，重庆市区建设用地少，人口密度大，如何求得新的发展，产业要更新，技术要创新，人的思想观念，也要随着发展进程不断转变。要坚决摒弃那些陈旧的观念，寻找新的增长点，要详细研究在“三个大”的情况下，如何闯出更多新路来，切实落实好中央提出的加快经济增长方式转变的要求。
推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作
在谈到维护社会稳定工作时，周永康说，通过开展“打黑除恶”专项斗争，加强社会治安综合治理，人民群众安全感明显增强。为了切实解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，中央研究决定，当前和今后一个时期，要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。重庆在这方面有好的基础和经验，要进一步抓好、抓实。
周永康说，一要努力化解社会矛盾。经过30多年改革开放，我国经济持续快速发展，综合国力明显增强，人民生活水平有了很大改善，目前我国正处于发展的重要战略机遇期，也处于社会矛盾凸显期，各地一定要把化解社会矛盾摆在突出位置来研究部署，既要靠发展来解决矛盾，又要立足于解决矛盾来谋发展；要加强源头治理，建立健全社会稳定风险评估机制，同时着力清理历史沉淀的各种矛盾和问题，认真加以解决。
二要推进社会管理创新。在发展市场经济、全方位对外开放和社会信息化条件下，传统的社会管理模式，出现了很多不适应。比如，现在全国有2亿多流动人口，3.8亿网民，7亿多手机用户，各种新经济组织、新社会组织应运而生，人流物流信息流加快流动，都给社会管理带来许多新情况、新挑战，仅仅靠单位管人、靠户籍制度管人已经不行了，必须适应新形势不断加以创新。重庆正在按国家要求，进行统筹城乡改革发展试验，要通过创新社会管理，推动城乡统筹。
三要坚持公正廉洁执法。中国特色社会主义司法制度具有彻底的人民性，我们的法院是人民法院，我们的检察院是人民检察院，我们的警察是人民警察。党的根本宗旨落实到司法领域，就是立党为公，司法为民。我们一定要坚持中国特色社会主义司法制度，通过公正廉洁执法，切实让老百姓感受到公平正义就在身边。同时，要积极顺应人民群众对司法的期待和要求，不断深化司法体制和工作机制改革，不断加强队伍建设，不断提高司法公信力。
熟悉重庆的山山水水，对重庆人民感情深厚
薄熙来说，周永康同志曾在西南地区工作，熟悉重庆的山山水水，对重庆人民感情深厚。刚才的讲话，充分肯定了“五个重庆”建设、“打黑除恶”等工作，对政法战线也提出了具体要求，特别是谈到坚持正确的政治方向，贯穿着一股浩然正气，对我们做好今后工作具有重要指导意义。
薄熙来说，党中央、国务院对重庆寄予厚望，对重庆发展大力支持。今天，周永康同志又代表党中央来到重庆团，带着感情讲了这番话，对我们是很大的鼓励和鞭策。
薄熙来说，周永康同志讲话中有一个重要观点，就是不仅要把经济建设抓好，还要加强社会建设，抓好民心工程，该补的要补上，欠账要还上，要夯实社会和谐稳定的基础，切实体现我们党的性质，体现党的根本宗旨。对此，我们要认真领会。有些人认为，只要经济发展了，有了GDP，其他问题自然而然就解决了。事实并非如此。正如毛主席所说，“扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉。”我们一定要认真研究社会上存在的问题，拿出实实在在的办法，为老百姓排忧解难，多做好事实事。本报记者 刘长发 张雪峰 商宇
