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周晓光代表:制定公共文化促进法降低文化市场高票价

  新华网北京3月8日电(记者岳德亮)“目前我国公共文化产品不足,文化市场的产品和服务价格偏高,是当前文化领域的主要矛盾。”全国人大代表、新光控股集团有限公司董事长周晓光说,如美国的一张电影票相当于人均月收入的四百分之一,而中国却相当于人均月收入的二十分之一,“建议国家应有针对性地制定公共文化促进法,有效改变这一现状。”

  周晓光代表说,我国公共文化投入虽然近年来有大幅度的增加,但由于历史欠账太多导致目前公共文化服务依然“短缺”。据有关资料表明,我国文化事业费的支出,只及一般国家的三分之一左右。公共文化产品供给严重不足,公共文化服务资源短缺,文化市场的产品和服务价格偏高。

  在我国广大农村和经济欠发达地区文化设施尤其落后,全国还有5000多个乡镇无文化站。许多地方由于设施陈旧,几乎无法提供公共文化服务。社会弱势群体与强势群体享有的公共文化服务存在极大反差。而另一方面,各地花巨资建成的大型公共文化设施,如大剧院、大体育馆、大展览馆,在一、二次大节庆、大活动之后,长期闲置,甚至成为政府财政的“包袱”。

  此外,我们还缺乏促使公共文化资源更多地流向基层、流向农村、流向弱势群体的导向政策。对各类文化艺术团体和艺术家、明星参加各类公益性演出活动还缺乏有效的鼓励措施,对一些盈利性的演出活动亟待健全和完善管理方法。

  周晓光代表建议,制定一部完整的公共文化促进法是解决这些问题的迫切要求。明确公共文化服务主要由国家财政来保障,国家财政对公共文化事业的投入要随经济发展逐年增加。积极鼓励社会企业参与文化建设,广泛吸收民资注入社会文化事业。建立以国家为主的公共文化服务资金保障机制、政府与社会相结合的资源提供与共享机制。

  同时,规定政府要出台导向性政策,使公共文化服务资源更多地流向基层、农村,流向弱势群体,促进资源的合理配置和均衡发展。从法律上确立国家和各级地方图书馆、博物馆等公共文化设施对社会公众免费开放制度。

编辑:徐攀亚

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