图为：2013年5月14日至15日，习近平在天津考察工作。这是习近平在天津人力资源发展促进中心与应聘人员亲切交谈。
二、深刻变革现有科技体制
科技创新是一项系统工程，涉及方方面面的工作，必须全面深化改革现有科技体制机制，形成全面鼓励和支持创新的新体制。最为紧迫的是进一步解放思想，遵循科研规律,加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。习近平指出：“要以推动科技创新为核心，引领科技体制及其相关体制深刻变革。”
回望过去30多年的中国科技体制改革,在资源配置领域首要解决的是科技资源极度稀缺的问题，采取的主要手段是放开、搞活。得益于30多年的改革历程，中国的科技资源总量已经跃居世界前列：2010年中国研究与试验发展(R&D)人员超过美国，居世界首位;2012年中国R&D经费总量突破万亿大关，几乎与欧盟持平;2013年衡量大国科技投入水平的最为重要指标——R&D投入强度(与国内生产总值之比)突破2%，与美日等发达国家的差距进一步缩小。但是，当中国的科技资源已经位居世界前列的时候，我们却发现中国还是少有在世界上有影响的科技成果或科技人才，中国离科技强国的距离比我们想象的还是要远得多。因此，科技体制改革势在必行。科技体制改革要解决的重要问题之一就是如何解决科技资源配置中存在的重复、分散、封闭、低效等问题，让科技资源产生更大的效益。
深化科技体制改革，要破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，在科技资源的配置、科研成果的处置、科技创新的治理体系等诸多方面取得新的突破，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。习近平指出：“要加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制，加强科技决策咨询系统，建设高水平科技智库。要加快推进重大科技决策制度化，解决好实际存在的部门领导拍脑袋、科技专家看眼色行事等问题。要完善符合科技创新规律的资源配置方式，解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源等问题，优化基础研究、战略高技术研究、社会公益类研究的支持方式，力求科技创新活动效率最大化。要着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务。要改革科技评价制度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。”
图为：十八届五中全会于2015年10月26日至29日在北京举行，习近平作重要讲话。
三、建立保障企业创新的科技机制
提升企业技术创新能力，强化企业技术创新主体地位，是深化科技体制改革的核心任务之一，要建立能够保障企业创新、刺激企业不断创新的科技体制机制。要发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用，调整创新决策和组织模式，强化普惠性政策支持，促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。在中央财经领导小组第七次会议上，习近平指出：“要围绕使企业成为创新主体、加快推进产学研深度融合来谋划和推进。”
目前，我国企业的技术创新主体地位尚亟待进一步加强，大企业动力不足，中小企业能力不够。因此，要改革现有的科技体制机制，健全技术创新的市场导向机制和政府引导机制，加强政产学研用协同创新，引导各类创新要素向企业集聚，提高企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化等方面的主体地位与作用。习近平指出：“要制定和落实鼓励企业技术创新各项政策，强化企业创新倒逼机制，加强对中小企业技术创新支持力度，推动流通环节改革和反垄断反不正当竞争，引导企业加快发展研发力量。要加快完善科技成果使用、处置、收益管理制度，发挥市场在资源配置中的决定性作用，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推动科技创新强大合力。要调整现有行业和地方的科研机构，充实企业研发力量，支持依托企业建设国家技术创新中心，培育有国际影响力的行业领军企业。”
以创业促进创新，激发中小企业创新活力。中小企业在创新方面发挥着重要作用。微软、谷歌、华为、阿里巴巴等今日巨头都是从初创小企业成长起来的。要让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，关键在于通过创业促进市场主体的繁荣。因此要进一步加强对中小企业的创新支持。营造公平竞争的创新环境，大力支持中小微企业的创新活动，以企业需求为导向，构建公共创新服务平台，为中小微企业提供技术创新服务;要积极落实鼓励企业创新的优惠政策，进一步强化企业研发费加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策落实，提高对企业技术创新投入的回报，引导形成公平、普惠的政策环境。李克强指出：“大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使‘草根’创新蔚然成风、遍地开花。”进一步发挥大企业的创新骨干作用。大企业是技术创新的骨干力量，具有更强的对技术、人才、资本、商业模式等创新资源的整合能力。大企业不仅要成为本行业的创新骨干，更要能牵头带领中小企业一起干，做好领头羊，以此带动形成创新集群。《国家创新驱动发展战略纲要》指出：“培育世界一流创新型企业。鼓励行业领军企业构建高水平研发机构，形成完善的研发组织体系，集聚高端创新人才。引导领军企业联合中小企业和科研单位系统布局创新链，提供产业技术创新整体解决方案。培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的创新型企业，力争有一批企业进入全球百强创新型企业。”
